ñïåöèàëèñò ïî ýòíîãðàôèè Êàâêàçà, àâòîð áîëåå 80 íàó÷íûõ òðóäîâ |
ýòíîïîëèòè÷åñêàÿ è ýòíîêóëüòóðíàÿ ñèòóàöèÿ //Èññëåäîâàíèÿ ïî ïðèêëàäíîé è íåîòëîæíîé ýòåíîëîãèè. Ì., 1993. ¹ 48. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ ñðàâíèòåëüíî íåâåëèêà ïî òåððèòîðèè è ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå îíà ïðåâîñõîäèò òîëüêî Àäûãåþ è Èíãóøåòèþ.
Ñôîðìèðîâàëàñü òåððèòîðèÿ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè â ðåçóëüòàòå íåîäíîêðàòíûõ ïåðåäåëîâ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, íà÷àâøèõñÿ óæå â 1920-õ è ïðîäîëæèâøèõñÿ âïëîòü äî 1980-õ ãîäîâ. Äî íåäàâíåãî âðåìåíè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ èìåëà ñòàòóñ àâòîíîìíîé îáëàñòè â ñîñòàâå Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ. 30 íîÿáðÿ 1990 ã. ïîâûñèëà åãî äî ñòàòóñà ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Íàñåëåíèå ðåñïóáëèêè íà 1 ÿíâàðÿ 1992 ã. - 430935 ÷åë., èç íèõ ãîðîäñêîå - 213171 ÷åë. è ñåëüñêîå -217764 ÷åë.  ýòíè÷åñêîì îòíîøåíèè îíî ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíî (ñâûøå ñòà íàöèîíàëüíîñòåé). Äàæå îòíîñèòåëüíî ìíîãî÷èñëåííûõ íàöèîíàëüíîñòåé â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè áîëåå, ÷åì ãäå-ëèáî íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå (çà èñêëþ÷åíèåì Äàãåñòàíà, åñëè îòíîñèòü Äàãåñòàí ê ðåãèîíàì Ñåâåðíîãî Êàâêàçà). ×èñëåííîñòü, íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ, óäåëüíûé âåñ íàðîäîâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, ïî äàííûì ïåðåïèñè 1989 ã., ïðåäñòàâëåíû â òàáëèöå 1 (Ñì. Ïðèëîæåíèå).
Ïî ïåðåïèñè 1989 ã., ÷èñëåííîñòü ãîðîäñêîãî è ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ â öåëîì ïî ðåñïóáëèêå ïî÷òè îäèíàêîâà. Îäíàêî â íàöèîíàëüíîì ðàçðåçå êàðòèíà âûãëÿäèò íåñêîëüêî èíà÷å. Ïðåäñòàâèòåëè êîðåííûõ íàðîäîâ ïðåîáëàäàþò â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè - 146486 èç 213315 ÷åë. Áîëüøèíñòâî ðóññêèõ ñîñðåäîòî÷åíî â ãîðîäàõ è ïîñåëêàõ ãîðîäñêîãî òèïà è ïðîìûøëåííûõ ïîñåëêàõ. Òàê, â ãîðîäàõ ×åðêåññê ðóññêèõ - 67,8" î. Óñòü-Äæåãóòà - 49%, Òåáåðäà - 46%, Êàðà÷àåâîê - 47,1° î, â ïîñåëêàõ Öåìåíòíûé -100%, Óäàðíûé - 82.9%, Îðäæîíèêèäçåâñêèé - 62,5%, Ïðàâîêóáàíñêèé -54,5%, Áåëàÿ ãîðà - 47% è ò.ä. Ê òîìó æå â ãîðîäàõ, ïîñåëêàõ ãîðîäñêîãî òèïà è ïðîìûøëåííûõ ïîñåëêàõ âäâîå áîëüøå, ÷åì â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ.
Åùå â íà÷àëå íàøåãî âåêà ðàññåëåíèå îòäåëüíûõ ýòíîñîâ Ðåñïóáëèêè áûëî îòíîñèòåëüíî êîìïàêòíûì, ÷òî â îñîáåííîñòè îòíîñèëîñü ê êàðà÷àåâöàì. Êî âòîðîé ïîëîâèíå âåêà ýòíè÷åñêàÿ êàðòà ñòàëà íàìíîãî ïåñòðåå. Íî åäâà ëè íå íàèáîëåå çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ýòîì ñûãðàëà äåïîðòàöèÿ êàðà÷àåâöåâ â ñåðåäèíå 1940-õ è èõ âîçâðàùåíèå âî âòîðîé ïîëîâèíå 1950-õ ãîäîâ. Ïî âîçâðàùåíèè ÷àñòü êàðà÷àåâöåâ ïîñåëèëàñü íå íà ïðåæíèõ ìåñòàõ îáèòàíèÿ â ãîðàõ, à íà ðàâíèíå, â óæå ñóùåñòâóþùèõ ðóññêèõ, àáàçèíñêèõ è äð. ñåëåíèÿõ è íà ïðèëåãàþùèõ ê íèì çåìëÿõ. Òåì ñàìûì ïîÿâèëèñü íîâûå íå òîëüêî ìîíîýòíè÷íûå, íî è ïîëèýòíè÷íûå ïîñåëåíèÿ â Çåëåí÷óêñêîì, Óðóïñêîì, Óñòü-Äæåãóòèèñêîì, Ïðèêóáàíñêîì ðàéîíàõ. Îäíîâðåìåííî íàðóøàëàñü ìîíîýòíè÷íîñòü ðóññêèõ, â òîì ÷èñëå êàçà÷üèõ è äðóãèõ ïîñåëåíèé è öåëûõ ðàéîíîâ. Ïðåäñòàâëåíèå î ñîâðåìåííîì ðàññåëåíèè ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêó äàåò òàáëèöà 2.
Ïî äàííûì ñòàòèñòèêè Ðåñïóáëèêè, ðóññêîå íàñåëåíèå ïðåîáëàäàåò â 38 íàñåëåííûõ ïóíêòàõ è åùå â 5 ñîñòàâëÿåò ïîëîâèíó èõ æèòåëåé. Îñîáåííî ìíîãî÷èñëåííî îíî â èñêîííî êàçà÷üèõ Çåëåí÷óêñêîì è Óðóïñêîì ðàéîíàõ, à òàêæå â Óñòü-Äæåãóòèíñêîì ðàéîíå è ÷àñòè Ïðèêóáàíñêîãî, íåïîñðåäñòâåííî ïðèìûêàþùåé ê ã.×åðêåññêó.
Íàèáîëüøåå ÷èñëî íàñåëåííûõ ïóíêòîâ - 64 èç 144 - öåëèêîì èëè ïðåèìóùåñòâåííî çàñåëåíî êàðà÷àåâöàìè. 45 êàðà÷àåâñêèõ ñåëåíèé ñêîíöåíòðèðîâàíî â òðåõ ðàéîíàõ - Êàðà÷àåâñêîì, Ìàëî-Êàðà÷àåâñêîì è ÷àñòè Ïðèêóáàíñêîãî. Êàðà÷àåâöû ñîñòàâëÿþò çäåñü ñîîòâåòñòâåííî 73,9, 75,2 è 49,7% âñåãî íàñåëåíèÿ. Îñòàëüíûå 19 êàðà÷àåâñêèõ ñåëåíèé ðàññðåäîòî÷åíû ïî ÷åòûðåì ðàéîíàì - Óñòü-Äæåãóòèíñêèé, Çåëåí÷óêñêèé, Óðóïñêèé è Àäûãå-Õàáëüñêèé. Áîëüøå âñåãî êàðà÷àåâöåâ â ïåðâîì èç íèõ, ìåíüøå âñåãî - â ïîñëåäíåì. Äàííûå î íàöèîíàëüíîì ñîñòàâå íàñåëåíèÿ ïî ãîðîäàì è ðàéîíàì ñì. â òàáë.3 Ïðèëîæåíèÿ.
Äèñïåðñíîñòü ðàññåëåíèÿ íàðîäîâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, ñâîåãî ðîäà íàöèîíàëüíàÿ ÷åðåñïîëîñèöà - îäíà èç ïðè÷èí òîãî, ÷òî ýòíè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â ýòîé ðåñïóáëèêå â ïðîøåäøèå ãîäû áûëà, äà è ñåé÷àñ îñòàåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ñòàáèëüíûõ íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå. Íàðÿäó ñ ýòèì äåéñòâóþò è äðóãèå ïðè÷èíû. Óêàæåì íà îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîé ïåðåâåñ äàæå ñîâîêóïíîé ÷èñëåííîñòè "êîðåííûõ" íàðîäîâ Ðåñïóáëèêè íàä "ïðèøëûì" - ðóññêèìè. Îïðåäåëåííóþ ðîëü, ïî-âèäèìîìó, èãðàåò è òî, ÷òî êîðåííîå íàñåëåíèå, õîòÿ â íåì çàìåòíî ïðåîáëàäàþò êàðà÷àåâöû, ñàìî íå ìîíîëèòíî, à âêëþ÷àåò ÷åòûðå íàðîäà. Âñå ýòî â îïðåäåëåííîé ìåðå ñíèæàåò íàïðÿæåííîñòü â îòíîøåíèÿõ ìåæäó êîðåííûì è íåêîðåííûì íàñåëåíèåì.  òî æå âðåìÿ íàïðÿæåííîñòü â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ÷åòûðüìÿ êîðåííûìè íàðîäàìè â êàêîé-òî ìåðå ñíèæàåòñÿ îáùíîñòüþ èõ êîíôåññèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè è îòíîñèòåëüíîé áëèçîñòüþ êóëüòóðíûõ òðàäèöèé. Îòñþäà, â ñâîþ î÷åðåäü, âîçíèêíîâåíèå îñîáåííî áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà êàê ÿçûêà ìåæíàöèîíàëüíîãî îáùåíèÿ âñåõ íàðîäîâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè è áîëåå òîãî - óòåðè ÷àñòüþ ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ çíàíèÿ ðîäíîãî ÿçûêà (ïî êðàéíåé ìåðå â åãî ïèñüìåííîé ôîðìå). Íå áóäåì çäåñü ïîäðîáíåé îñòàíàâëèâàòüñÿ íà ýòèõ âîïðîñàõ - êî ìíîãèì èç íèõ ìû âåðíåìñÿ äàëüøå.
Òðóäíî ñêàçàòü, â êàêîé ìåðå îòíîñèòåëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè äîëæíà áûòü îòíåñåíà íà ñ÷åò ìåñòíîé ñèòóàöèè, à â êàêîé - íà ñ÷åò êàçåííîé "èíòåðíàöèîíàëèçàöèè", çàãíàííîãî âíóòðü íàöèîíàëüíîãî ìèðîîùóùåíèÿ, îáùåãî ðåïðåññèâíîãî ðåæèìà â ñòðàíå. Íî, êàê áû òî íè áûëî, âòîðóþ ãðóïïó ôàêòîðîâ íåëüçÿ íåäîîöåíèâàòü. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò òå ïðîöåññû, êîòîðûå íà÷àëèñü âî âòîðîé ïîëîâèíå 1980-õãîäîâ.
Èçìåíåíèå ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè â ñòðàíå, ïîñòåïåííàÿ äåìîêðàòèçàöèÿ è ðîñò ãëàñíîñòè, âìåñòå ñ óõóäøåíèåì ñîöèàëüíî-áûòîâûõ óñëîâèé è ñíèæåíèåì óðîâíÿ æèçíè øèðîêèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ ïîâåëè ê èçìåíåíèþ îáùåãî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êëèìàòà â Ðåñïóáëèêå. Íî âìåñòå ñ òåì ñòàë ìåíÿòüñÿ êëèìàò ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé:
íàìåòèëñÿ ðîñò ýòíè÷åñêîãî ñàìîñîçíàíèÿ, óñèëèëàñü òÿãà ê âîçðîæäåíèþ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð, à ó òàêèõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ, êàê àáàçèíû è íîãàéöû, ñòàëî îñòðî ïðîÿâëÿòüñÿ ñòðåìëåíèå ê ýòíè÷åñêîìó ñàìîñîõðàíåíèþ.
Âñå ýòî ïðèâåëî ê ñîçäàíèþ îáùåñòâåííûõ (íåôîðìàëüíûõ) îðãàíèçàöèé, íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ ñ ñàìûìè ðàçíîñòîðîííèìè çàäà÷àìè ïîëèòè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî âîçðîæäåíèÿ. Ïåðâûå òàêèå îáùåñòâà âîçíèêëè â 1989 ã.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íà òåððèòîðèè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè äåéñòâóåò îêîëî 20 îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ýòíîêóëüòóðíîãî è ýòíîïîëèòè÷åñêîãî ïðîôèëÿ. Îñíîâíûå èç íèõ ñëåäóþùèå.
Êàæäîå îáùåñòâî èìååò ñâîé óñòàâ, îïðåäåëÿþùèé åãî ñòðóêòóðó è çàäà÷è. Îäèí èç ïðèíöèïîâ èõ äåÿòåëüíîñòè - ñàìîîêóïàåìîñòü, äëÿ ÷åãî îíè âåäóò ñîáñòâåííîå õîçÿéñòâî è ðàñïîëàãàþò ñîáñòâåííîñòüþ. Îáùåñòâà èìåþò ïåðâè÷íûå îòäåëåíèÿ è êîîðäèíèðóþùèå öåíòðû âî ãëàâå ñ ïðåäñåäàòåëÿìè, èçáèðàåìûìè ñúåçäàìè.
Âñå îáúåäèíåíèÿ ñòàâÿò ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó ñîäåéñòâîâàòü ýòíîêóëüòóðíîìó ðàçâèòèþ ñâîèõ íàðîäîâ (èçó÷åíèå èñòîðèè, ÿçûêà, ëèòåðàòóðû, èçîáðàçèòåëüíîãî èñêóññòâà, âîçðîæäåíèå êóëüòóðíûõ òðàäèöèè, èçäàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, óêðåïëåíèå ñâÿçåé ñ äðóãèìè íàðîäàìè è ò.ä.), ñïîñîáñòâîâàòü ðåøåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ âîïðîñîâ. Ïîëèòè÷åñêèõ çàäà÷ íè îäíî îáùåñòâî, çà èñêëþ÷åíèåì "Ðóñè", ôîðìàëüíî ïåðåä ñîáîé íå ñòàâèò. Íî íà äåëå âñå îáùåñòâà â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ïîëèòèçèðîâàíû è â ïðîöåññå ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïîñòîÿííî ïîäíèìàþò íå òîëüêî ýòíîêóëüòóðíûå, íî è ýòíîïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû. Ýòîìó â íåìàëîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâóåò è òî, ÷òî êàæäîå èç ðàññìàòðèâàåìûõ çäåñü îáùåñòâ ìîíîýòíè÷íî, è òî, ÷òî â èõ ðóêîâîäñòâå ðåçêî ïðåîáëàäàåò èíòåëëèãåíöèÿ.
"Àäûãý õàñý" - îðãàíèçàöèÿ, îñíîâàííàÿ íà ñâîåì ó÷ðåäè òåëüíîì ñúåçäå â íîÿáðå 1989 ã. è çàðåãèñòðèðîâàííàÿ â ìàðòå 1990 ã. Ïîìèìî çàäà÷, îáùèõ äëÿ âñåõ ðàññìàòðèâàåìûõ îáùåñòâ, ñòàâèò ïåðåä ñîáîé ñëåäóþùèå: âîññòàíîâëåíèå òðàäèöèîííûõ äëÿ àäûãîâ êóëüòóð â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ðàçâèòèå ôåðìåðñòâà, óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ñâîèõ ÷ëåíîâ è, â ÷àñòíîñòè âûäåëåíèå èì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, óëó÷øåíèå èõ ñîöèàëüíî-áûòîâûõ óñëîâèé, âîçðîæäåíèå íàðîäíûõ ðåìåñåë, ðåøåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ è èììèãðàöèîííûõ ïðîáëåì. Îäíà èç âàæíûõ çàäà÷ - óïðî÷åíèå åäèíñòâà ñ äðóãèìè íàðîäàìè, à òàêæå ñ àäûãàìè çà ïðåäåëàìè ÑÍÃ, â ñâÿçè ñ ÷åì ïîäíÿò âîïðîñ î âûÿâëåíèè è âîçâðàùåíèè àäûãîâ.
Êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà èìååò ÷ëåíñêèé áèëåò ñ ýìáëåìîé â âèäå êðóãà, ïî êîíòóðó êîòîðîãî ðàñïîëîæåíû 12 çâåçäî÷åê, ñèìâîëèçèðóþùèõ 12 îñíîâíûõ àäûãñêèõ "ïëåìåí". Âíóòðè êðóãà - 3 ïåðåêðåùåííûõ ñòðåëû, ñèìâîëèçèðóþùèõ åäèíñòâî òðåõ àäûãñêèõ íàðîäîâ - êàáàðäèíöåâ, ÷åðêåñîâ è àäûãåéöåâ. 12 çâåçäî÷åê, ðàñïîëîæåííûõ ìåæäó ëó÷àìè ñîëíå÷íîãî äèñêà èçîáðàæåíû è íà çíà÷êå îáùåñòâà. Çíà÷îê êðóãëûé, íà íåì èçîáðàæåí òàêæå êèíæàë ñ íàäïèñüþ ïîä íèì "Õàáåç". Ïî êîíòóðó êðóãà ñâåðõó ñòîèò ñëîâî "Àäûãý", ñíèçó - "õàñý".
Îáùåñòâî èìååò ïå÷àòíîå èçäàíèå - ãàçåòó "×åðêåññêèé âåñòíèê", âûõîäèò îíà î÷åíü ðåäêî (íà 1.07.1992 ã. âûøëî âñåãî äâà íîìåðà).
Ñîâåò îáùåñòâà ðàáîòàåò â òåñíîì êîíòàêòå ñ òåððèòîðèàëüíûìè ñîâåòàìè ñòàðåéøèí. Ïðîâîäÿòñÿ ñîâìåñòíûå ñîáðàíèÿ ïî òàêèì, íàïðèìåð, âîïðîñàì, êàê âîçðîæäåíèå ðîäíîãî ÿçûêà èëè ýñòåòè÷åñêîå âîñïèòàíèå äåòåé. Âåäåòñÿ áëàãîòâîðèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, â ÷àñòíîñòè, îêàçûâàåòñÿ ïîìîùü ìàëîîáåñïå÷åííûì ñåìüÿì è ðåïàòðèèðîâàâøèìñÿ èç àäûãñêîé äèàñïîðû. Ñîçäàí ìóæñêîé ôîëüêëîðíûé àíñàìáëü "Íàðò". Ãîòîâèòñÿ âûïóñê êíèã è ñáîðíèêîâ ñòàòåé ÷åðêåññêèõ ïèñàòåëåé. Âåäåòñÿ ïîäãîòîâêà ñáîðíèêà íàðîäíûõ ïåñåí. Ðàçâåðòûâàåòñÿ ðàáîòà ïî âîçðîæäåíèþ êîäåêñîâ ÷åñòè è íðàâñòâåííîñòè ("Àäûãý íàìûñ", "Àäûãàãüý").
Ïî èíèöèàòèâå îáùåñòâà â ìàå 1992 ã. íà áàçå Íàó÷íî-èññëåä. èí-òà èñòîðèè, ôèëîëîãèè è ýêîíîìèêè áûëà ïðîâåäåíà êîíôåðåíöèÿ, ïîñâÿùåííàÿ ïðèíöèïàì èçó÷åíèÿ êóëüòóðû ÷åðêåñîâ è äðóãèõ íàðîäîâ ðåãèîíà êàê íà èõ èñòîðè÷åñêîé ðîäèíå, òàê è â äèàñïîðå.
Îáùåñòâî ðàáîòàåò â òåñíîì êîíòàêòå ñ àíàëîãè÷íûìè îáùåñòâàìè êàáàðäèíöåâ, àäûãåéöåâ, øàïñóãîâ è àáõàçîâ, âçàèìîäåéñòâóåò ñ îáúåäèíåíèåì "×åðêåññêàÿ îòå÷åñòâåííàÿ õàñý", ñ "Êàáàðäèíñêèì êîíãðåññîì" è "Êîíãðåññîì àáàçèíñêîãî è ÷åðêåññêîãî 'íàðîäîâ", ñ "Ìåæäóíàðîäíîé ÷åðêåññêîé àññîöèàöèåé", ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì "Êîíôåäåðàöèè íàðîäîâ Êàâêàçà" (ÊÍÊ).
Ïîëèòèçàöèÿ îáùåñòâà ñêàçàëàñü óæå íà åãî âòîðîì âíåî÷åðåäíîì ñúåçäå â ôåâðàëå 1991 ã. Ñàìî îáùåñòâî áûëî íàçâàíî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèì. Ñîëèäàðèçèðóÿñü ñ òàêèìè æå îáùåñòâàìè êàáàðäèíöåâ, àäûãåéöåâ, øàïñóãîâ, ñúåçä ïîääåðæàë ðåøåíèå î åäèíîì äëÿ âñåõ àäûãîâ íàèìåíîâàíèè "÷åðêåñû", ïîä êîòîðûì îíè èçâåñòíû çà ðóáåæîì. Åùå â 1990 ã. "Àäûãý õàñý" â ñâîåé çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïðîòèâèëîñü âûäåëåíèþ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè èç ñîñòàâà Ñòàâðîïîëüÿ, à çàòåì äî îêòÿáðÿ 1991 ã. âûñòóïàëà çà åäèíñòâî Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè. Îäíàêî ïîä âëèÿíèåì íîâûõ ðåàëüíîñòåé ïîëîæåíèå èçìåíèëîñü. Ïîñëå ðåøåíèÿ êàðà÷àåâöåâ î âîññòàíîâëåíèè Êàðà÷àåâñêîé àâòîíîìèè è îðèåíòàöèè êàçàêîâ â ïðîòèâîâåñ ýòîìó íà îñîáîå íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîå îáúåäèíåíèå ìíîãèå ðóêîâîäèòåëè "Àäûãý õàñý" îáðàòèëèñü ê ìûñëè î ïðîâîçãëàøåíèè ñîáñòâåííîé ×åðêåññêîé àâòîíîìèè. Ýòà èäåÿ è áûëà ðåàëèçîâàíà íà ñúåçäå äåïóòàòîâ âñåõ óðîâíåé áûâøåé ×åðêåññêîé ÀÎ. Íî ÂÑ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèîñòàíîâèë ýòî ðåøåíèå òàê æå, êàê è ðåøåíèÿ î ñàìîñòîÿòåëüíîñòè Êàðà÷àÿ è êàçà÷üåãî Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà, òàê êàê â ìàðòå 1992 ã. â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè áûë ïðîâåäåí ðåôåðåíäóì, ïîêàçàâøèé, ÷òî áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ (76% ãîëîñîâàâøèõ) ñòîèò çà ñîõðàíåíèå åäèíîé ðåñïóáëèêè.
 òî æå âðåìÿ ÷àñòü ÷ëåíîâ "Àäûãý õàñý", êàê è ÷åðêåñîâ âîîáùå, ïîääåðæèâàþò èäåþ î ñîçäàíèè â áóäóùåì åäèíîé ×åðêåññêîé ðåñïóáëèêè, îõâàòûâàþùåé íûíåøíþþ Êàáàðäó. ×åðêåñèþ, Àäûãåþ è èñòîðè÷åñêóþ òåððèòîðèþ àäûãîâ íà ïîáåðåæüå ×åðíîãî ìîðÿ. Ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ øèðîêàÿ ðåïàòðèàöèÿ àäûãîâ èç-çà ðóáåæà ñ îáðàçîâàíèåì öåíòðîâ ðåïàòðèàöèè â Íàëü÷èêå, ×åðêåññêå è Ìàéêîïå. Ïîäîáíîãî ðîäà ïëàíû èìåþò ñâîèõ ñòîðîííèêîâ â Êàáàðäå, Àäûãåå è Øàïñóãèè, áîëåå âñåãî ñðåäè ìîëîäåæè, ñòóäåí÷åñòâà. Íî áîëüøèíñòâî ñ÷èòàåò èõ áåñïåðñïåêòèâíûìè è äàæå àáñóðäíûìè, îñîáåííî â îòíîøåíèè ìàññîâîé ðåïàòðèàöèè çàðóáåæíûõ àäûãîâ.
 îòëè÷èå îò ðÿäà äðóãèõ Îáùåñòâ íàðîäîâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè "Àäûãý õàñý" ñòàðàåòñÿ âåñòè ãèáêóþ ïîëèòèêó, ÷òîáû â òåõ ëè èíûõ ñèòóàöèÿõ ïðèâëå÷ü íà ñâîþ ñòîðîíó àáàçèí, íîãàéöåâ, ðóññêèõ. Òàê, â ÷àñòíîñòè áûëî ïðè àãèòàöèè çà ñîçäàíèå â ïðåäåëàõ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ðåñïóáëèêè ÷åòûðåõ íàðîäîâ â ïðîòèâîâåñ ðåñïóáëèêå êàðà÷àåâöåâ. Îäíàêî ýòîé ãèáêîñòè íå õâàòàëî è íå õâàòàåò ïîñëåäîâàòåëüíîñòè, êîãäà äîøëî äî äåëà (ñúåçä â ñåíòÿáðå 1991 ã.), âîïðîñ âñòàë î ñîçäàíèè ÷åðêåññêîé è òîëüêî ÷åðêåññêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, óñòðîèòåëè ñúåçäà - ÷åðêåñû ôàêòè÷åñêè îòêàçàëèñü îáñóæäàòü âîçìîæíîñòü âêëþ÷èòü â íàçâàíèå íîâîãî îáðàçîâàíèÿ ýòíîíèìû äðóãèõ íàðîäîâ, ïîäóìàòü î ïàðèòåòíîì ïðåäñòàâèòåëüñòâå, ðîòàöèè íàöèîíàëüíûõ êàäðîâ è ò.ä.  ðåçóëüòàòå íîãàéöû ïîêèíóëè ñúåçä, àáàçèíû îñòàëèñü, íî ïðåäëîæåíèÿ "Àäûãý õàñý" íå ïîääåðæàëè.
Äëÿ ýêñòðåìèñòñêîé ÷àñòè ðóêîâîäñòâà îáùåñòâà õàðàêòåðíû ïîïûòêè ñòîëêíóòü ìåæäó ñîáîé äðóãèå íàðîäû Ðåñïóáëèêè, íàïðèìåð, ïåðåòÿíóòü íà ñâîþ ñòîðîíó ðóññêèõ, ïðè÷åì ïîä÷àñ ñ ïîìîùüþ íåýòè÷íûõ ìåòîäîâ, ïðåæäå âñåãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñëóõîâ î ïðåäñòîÿùèõ âûñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ ðóññêèõ, êàðà÷àåâöåâ, íîãàéöåâ, àáàçèí. Èçâåñòíû è ïðÿìûå ïðîâîêàöèè.  íîÿáðå 1991 ã. ÷åðêåññêàÿ ìîëîäåæü íå áåç âëèÿíèÿ ÷ëåíîâ "Àäûãý õàñý" áûëà âîçáóæäåíà ñëóõàìè î ïîïûòêå èçíàñèëîâàíèÿ êàðà÷àåâöàìè îäíîé èç ÷åðêåññêèõ ñòóäåíòîê. Ïðåêðàòèëèñü çàíÿòèÿ â ïåäèíñòèòóòå, ïðîøëè ìèòèíãè, ïîä÷àñ ïðåâðàùàâøèåñÿ â òðèáóíó äëÿ ÂÜÙÂÈÓ ÷èÿ ïîëèòè÷åñêèõ òðåáîâàíèé; ñåïàðàòèñòñêèå òåíäåíöèè áîëåå âñåãî ñêàçàëèñü â òðåáîâàíèè ñîçäàíèÿ îòäåëüíîãî ÷åðêåññêîãî ïåäèíñòèòóòà.
Êàê ýòî ÷àñòî áûâàåò, ïîëèòè÷åñêèå öåëè ïðåñëåäóþò â îñíîâíîì çàïðàâèëû îáùåñòâà, åãî êîîðäèíàöèîííûõ öåíòðîâ è ïåðâè÷íûõ îòäåëåíèé, ïîääåðæèâàåìûå ÷àñòüþ ÷åðêåññêîé èíòåëëèãåíöèè. Ìíîãèå èç íèõ íàñòðîåíû êîíñåðâàòèâíî, åñëè íå ðåàêöèîííî, è ðàòóþò çà ñìåíó ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè, ðóêîâîäñòâà ðåñïóáëèêè, èçìåíåíèÿ â êàäðîâîé ïîëèòèêå. Ðÿäîâûå ÷ëåíû îáùåñòâà ÷àñòî ïîëèòè÷åñêè èíåðòíû, íåéòðàëüíû, öåëèêîì çàíÿòû ñâîèìè ïîâñåäíåâíûìè õîçÿéñòâåííî-áûòîâûìè ïðîáëåìàìè, áîëüøå òîãî - ïðîáëåìàìè âûæèâàíèÿ.
"Àäãûëàðà" - îáùåñòâî, îñíîâàííîå â 1990 ã.  åãî çàäà÷è âõîäèò ïðåæäå âñåãî ðàçâèòèå íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû è ÿçûêà àáàçèí. Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ âîçðîæäåíèþ íàðîäíûõ òðàäèöèé, â ÷àñòíîñòè àáàçèíñêîãî ýòèêåòà. Ïîä÷åðêèâàåòñÿ ïîëîæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê ðåëèãèîçíûì ÷óâñòâàì âåðóþùèõ. Óñòàâîì îáùåñòâà ïðåäóñìîòðåíà áëàãîòâîðèòåëüíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èíâàëèäàì, áîëüíûì, ïðåñòàðåëûì, íóæäàþùèìñÿ äåòÿì. Ïðåäóñìîòðåíà óñòàâîì è îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü.
 íà÷àëüíûé ïåðèîä ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâî çàíèìàëîñü Ïðåèìóùåñòâåííî âîïðîñàìè, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè êàñàþùèìèñÿ âñåõ íàðîäîâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè (âûáîðû â ÂÑ, îòäåëåíèå îò Ñòàâðîïîëüÿ, ïðåîáðàçîâàíèå îáëàñòè â ðåñïóáëèêó, äèñêóññèè î ñîçäàíèè íàöèîíàëüíûõ, ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåîáðàçîâàíèé). Îäíàêî óæå âñêîðå ïðîèçîøåë ïîâîðîò ê ñîáñòâåííî àáàçèíñêèì ïðîáëåìàì. Çäåñü òàêæå èìåëà ìåñòî îïðåäåëåííàÿ ýâîëþöèÿ: ñïåðâà âíèìàíèå êîíöåíòðèðîâàëîñü íà âîïðîñàõ êóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüñêîãî è ñîöèàëüíî-áûòîâîãî õàðàêòåðà, çàòåì - íà ýêîíîìèêå è ýêîëîãèè àáàçèíñêèõ ñåëåíèé, â äàëüíåéøåì - íå, áåç ñâÿçè ñ óæå èçâåñòíûìè íàì ïîëèòè÷åñêèìè òðåáîâàíèÿìè êàðà÷àåâöåâ, êàçàêîâ è ÷åðêåñîâ - áûë ïîäíÿò âîïðîñ î ñîçäàíèè ñîáñòâåííîãî íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Îñåíüþ 1991 ã. íà ñúåçäå àáàçèí â àóëå Ïñûæ áûëà ïðîâîçãëàøåíà Àáàçèíñêàÿ ðåñïóáëèêà, ÷òî, îäíàêî, èìåëî òå æå ïîñëåäñòâèÿ, ÷òî è ïðîâîçãëàøåíèå íåçàâèñèìûõ Êàðà÷àÿ, ×åðêåñèè è Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà. Îäíàêî äðóãîé âîïðîñ - î ñîçäàíèè Àáàçèíñêîãî íàöèîíàëüíîãî îêðóãà, à ìåñòàìè è íàöèîíàëüíûõ ñåëüñîâåòîâ ïðîäîëæàåò ñòîÿòü.
Óñòàâ îáùåñòâà äåêëàðèðóåò îòñóòñòâèå òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé ê ñîñåäíèì íàðîäàì, íî íà äåëå åãî ðóêîâîäñòâî ñòîèò çà âîçâðàò àáàçèíñêèì àóëàì îòðåçàííûõ ó íèõ â ïðîøëîì çåìåëü (ïðè ïðîâåäåíèè êîëëåêòèâèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ðàçëè÷íûõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé è ò.ï.). Áîëåå âçâåøåíî ðåøàåòñÿ âîïðîñ î ìàññîâîé ðåïàòðèàöèè àáàçèí äèàñïîðû: óêàçûâàåòñÿ íà îòñóòñòâèå äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûõ ýêîíîìè÷åñêèõ, â òîì ÷èñëå òåððèòîðèàëüíûõ, óñëîâèé.
Âîîáùå çåìåëüíàÿ òåñíîòà çàñòàâëÿåò îáùåñòâî óäåëÿòü çàìåòíîå âíèìàíèå ïåðñïåêòèâàì çåìëåïîëüçîâàíèÿ. ×àñòü àáàçèí ñòîèò çà ñîõðàíåíèå êîëõîçîâ â èõ ïðåæíåì âèäå, ÷àñòü çà êîëõîçû, íî ñ íàäåëåíèåì èõ ÷ëåíîâ çåìåëüíûìè ïàÿìè, ÷àñòü - çà âîçâðàùåíèå ê çåìåëüíîé îáùèíå ñ çåìåëüíûìè íàäåëàìè îáùèííèêîâ. Ðàçðàáîòàí ïðîåêò ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ ñ ïàåâîé ñîáñòâåííîñòüþ, ó÷èòûâàþùèé ìåñòíîå óñëîâèÿ.
Áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ îáùåñòâîì è åãî ðóêîâîäñòâîì äåìîãðàôè÷åñêîé
ñèòóàöèè è ìèãðàöèîííûì ïðîöåññàì â ñðåäå àáàçèí. Ïî ðîæäàåìîñòè àáàçèíû
çàíèìàþò âòîðîå (ïîñëå êàðà÷àåâöåâ) ìåñòî â Ðåñïóáëèêå, íî ó íèõ íàáëþäàåòñÿ
øèðîêèé îòòîê ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ â ãîðîäà. Ïðèòîê ñåëüñêèõ àáàçèí
â ãîðîäà óñèëèâàåò èõ äàâíþþ àññèìèëÿöèþ ÷åðêåñàìè. Çàìåòèì, ÷òî ýòà àññèìèëÿöèÿ,
ïðîäîëæàâøàÿñÿ âñå ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè, áûëà â îñíîâíîì åñòåñòâåííîé,
íî â òî æå âðåìÿ ñòèìóëèðîâàëàñü íåðàâíûì ïîëîæåíèåì ÷åðêåñîâ è àáàçèí
(íàïðèìåð, â äîñòóïå ê àäìèíèñòðàòèâíûì ïîñòàì), ñ 925 ïî 1989 ã. äîëÿ
àáàçèí â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè óìåíüøèëàñü ñ 8,8 äî 6,6%.
Ìàòåðèàëüíàÿ îñíîâà îáùåñòâà - ÷ëåíñêèå âçíîñû è äîõîäû îò ïðèíàäëåæàùåãî åìó êàôå "Äçàáàðà". Ñîáñòâåííîãî ïå÷àòíîãî îðãàíà íåò, äëÿ âûñòóïëåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ àáàçèíñêàÿ ãàçåòà "Àáàçàøòà" è öåíòðàëüíàÿ ðåñïóáëèêàíñêàÿ ãàçåòà. Èìåþòñÿ ÷ëåíñêèå áèëåòû è çíà÷êè, íà íèõ ñèìâîë îáùåñòâà - èçîáðàæåíèå "÷èñòîé" ëàäîíè è íàäïèñü "Àäãûëàðà".
"Àïñàäãúûë" - àññîöèàöèÿ, ñîçäàííàÿ â 1991 ã., óñòàâ åå óòâåðæäåí íà ðåñïóáëèêàíñêîé êîíôåðåíöèè â ñåíòÿáðå 1991 ã., ðåãèñòðàöèÿ ïðîâåäåíà â àïðåëå 1992 ã. Ñïåöèôè÷åñêàÿ çàäà÷à àññîöèàöèè - ñâÿçü ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, æèâóùèìè â çàðóáåæüå (â òîì ÷èñëå è áëèæíåì), ñàìûå ðàçëè÷íûå ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà ñ íèìè, à òàêæå ïîìîùü òåì, êòî õî÷åò âåðíóòüñÿ íà ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó. Îñîáîå âíèìàíèå ïðåäïîëàãàåòñÿ óäåëèòü ñîâìåñòíîìó èçäàíèþ ãàçåò è êíèã, îðãàíèçàöèè òåëå- è ðàäèîïåðåäà÷, ïîìîùè â èçó÷åíèè àáàçèíñêîãî ÿçûêà, â óñòðîéñòâå äåòåé è ïîäðîñòêîâ â ñïîðòèâíûå ëàãåðÿ è ïðèâëå÷åíèþ çàðóáåæíûõ àáàçèí íà ó÷åáó â ñðåäíèå è âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ. Îñîáûé ïóíêò óñòàâà - ïîèñê è âîçâðàùåíèå íà ðîäèíó êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ ðåëèêâèé.
Íîãàéñêîå îáùåñòâî "Áèðëèê" áûëî ñîçäàíî íà ó÷ðåäèòåëüíîì ñúåçäå â ìàðòå 1990 ã. Åãî ÷ëåíàìè ÿâëÿþòñÿ 3 òûñ. ÷åë. Ýòî â îñíîâíîì ðàáî÷èå ñîâõîçîâ, íî ðóêîâîäÿò îáùåñòâîì, êàê è âñåìè äðóãèìè, ïðåäñòàâèòåëè èíòåëëèãåíöèè. Âî ãëàâå îáùåñòâà ñòîÿò è 3 ñîïðåäñåäàòåëÿ, îòâå÷àþùèå çà ýêîíîìèêó, êóëüòóðó, íàóêó è ïðîñâåùåíèå.
Îáùåñòâî òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíî ñ àíàëîãè÷íûìè îáùåñòâàìè íîãàéöåâ, îáðàçîâàííûìè èìè â Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè, Äàãåñòàíå, ×å÷íå è Ñòàâðîïîëüå. Ó âñåõ ó íèõ îäíî íàçâàíèå - "Áèðëèê" - è åäèíàÿ ïðîãðàììà. Èçäàåòñÿ åäèíûé äëÿ âñåõ æóðíàë "Ïîëîâåöêàÿ ëóíà", ñâîåãî ñîáñòâåííîãî ïå÷àòíîãî îðãàíà êàðà÷àåâî-÷åðêåññêîå íîãàéñêîå îáùåñòâî íå èìååò. ×ëåíñêèé áèëåò è çíà÷îê åäèíîîáðàçíû, à ýìáëåìà íà íèõ - 5 çâåçäî÷åê âîêðóã ñëîâà "Áèðëèê" - ñèìâîëèçèðóþò 5 ðàéîíîâ ðàññåëåíèÿ íîãàéöåâ.
Êàê è ó áîëüøèíñòâà äðóãèõ àíàëîãè÷íûõ îáùåñòâ, "Áèðëèê" áûëà íàïðàâëåíà ïðåèìóùåñòâåííî íà âîçðîæäåíèå íàöèîíàëüíûõ êóëüòóðíûõ òðàäèöèé.  ÷àñòíîñòè èìåííî óñèëèÿìè ýòîãî îáùåñòâà áûëî âîçîáíîâëåíî ïðàçäíîâàíèå Ñàáàíòóÿ, êîòîðîå òåïåðü ñ êàæäûì ãîäîì ïðîõîäèò âñå ìíîãîëþäíåå è èíòåðåñíåå.  1991 ã. îáùåñòâî àêòèâíî ó÷àñòâîâàëî â çàïðåùåííîì äî ýòîãî ïðàçäíîâàíèè þáèëåÿ (â äàííîì ñëó÷àå 600-ëåòèÿ) Íîãàéñêîé îðäû, à òàêæå ñîçäàíèÿ ýïîñà "Ýäèãå". Ê ýòîìó äíþ áûë âûïóùåí âûìïåë - çåëåíî-æåëòûé ñ èçîáðàæåíèåì äðåâíåãî íîãàéñêîãî òîòåìà - êðûëàòîé ñîáàêè.  Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ïðàçäíîâàíèå ïðîâîäèëîñü â íîãàéñêèõ àóëàõ Àäûãå-Õàáëüñêîãî ðàéîíà.
Íà ñîáðàíèÿõ îáùåñòâà è â íîãàéñêîé ïå÷àòè àêòèâíî îáñóæäàþòñÿ ÿçûêîâûå è îáðàçîâàòåëüíûå âîïðîñû - òàêèå, êàê îáó÷åíèå íà ðîäíîì ÿçûêå, èçäàíèå ó÷åáíèêîâ è äðóãîé ëèòåðàòóðû. Îñòàþùèéñÿ ó ÷åðêåñîâ è àáàçèí ïðåäìåòîì ñïîðîâ âîïðîñ îá àëôàâèòå ó íîãàéöåâ íå ïðèâëåê îñîáîãî âíèìàíèÿ. Áûëî ïðèçíàíî öåëåñîîáðàçíûì ðåøàòü ýòîò âîïðîñ ñðàçó ó âñåõ òþðêñêèõ íàðîäîâ ÑÍÃ.
Ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿëî è óäåëÿåò îáùåñòâî âçàèìîñâÿçàííûì âîïðîñàì ýêîëîãèè è ýêîíîìèêè, îñîáåííî âàæíûì äëÿ íîãàéñêèõ àóëîâ. Ñâîåãî ðîäà óçëîâûì ïóíêòîì ýòîé ïðîáëåìû ÿâëÿåòñÿ àóë Ýðêåí-Øàõàð ñ åãî êðóïíûìè îòêîðìî÷íûìè ïðåäïðèÿòèÿìè è ñàõàðíûì çàâîäîì. Ïðîèçâîäñòâà íàõîäÿòñÿ çäåñü â î÷åíü ïëîõîì ñîñòîÿíèè. Îòõîäû âìåñòå ñ âîäîé ïîïàäàþò â ïèòüåâóþ âîäó àóëà, à çàòåì è äðóãèõ ñåëåíèé, ïðè÷åì â êîíå÷íîì ñ÷åòå íå òîëüêî íîãàéñêèõ, òàê êàê îíè îòðàâëÿþò âîäû Ìàëîãî Çåëåí÷óêà è Êóáàíè. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ óñóãóáëÿåòñÿ ðàñïîëîæåííûì ïî ñîñåäñòâó ñ Ýðêåí-Øàõàðîì Ñàíóòèëüçàâîäîì, êóäà ñâîçÿò îòõîäû ñî âñåãî êðàÿ. Íå ïîñëåäíþþ ðîëü âî âñåì ýòîì èãðàåò çàáîëà÷èâàíèå çåìåëü Ïðèêóáàíñêîãî ðàéîíà èç-çà ïðîâåäåíèÿ Áîëüøîãî Ñòàâðîïîëüñêîãî êàíàëà.  íîãàéñêèõ àóëàõ ðàñòåò çàáîëåâàåìîñòü, â îñîáåííîñòè æåëóäî÷íûìè áîëåçíÿìè è ìàëÿðèåé.  òî æå âðåìÿ íîãàéöû íè÷åãî íå âûèãðûâàþò îò õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà èõ çåìëÿõ. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî õîòÿ ÷åðåç ýòè çåìëè ïðîõîäèò ãàçîïðîâîä, â àóëàõ íåò ñòàöèîíàðíîãî ãàçà. Òîëüêî â 1990-1991 ãîäàõ óäàëîñü äîáèòüñÿ ïîäâåäåíèÿ ê àóëàì âîäîïðîâîäíîé ëèíèè è óñòðîéñòâà óëè÷íûõ êîëîíîê.
Ñóùåñòâóþò òàêæå ñïåöèôè÷åñêèå âîïðîñû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà.  íîãàéñêèõ àóëàõ ñ áîëüøèì òðóäîì ðåøàþòñÿ âîïðîñû àðåíäû çåìëè è ñîçäàíèÿ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ. Ìíîãèå íîãàéöû, íåçàâèñèìî îò òîãî, íàñêîëüêî ýòî îáîñíîâàííî, ñâÿçûâàþò ýòî ñ íåæåëàíèåì íåíîãàéñêîãî ðóêîâîäñòâà âûäåëÿòü çåìëþ íîãàéöàì. Åñòåñòâåííî, ÷òî òàêîå ïîëîæåíèå äåë, íàðÿäó ñ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèåé, íå ñïîñîáñòâóåò äîáðûì ìåæíàöèîíàëüíûì îòíîøåíèÿì.
Ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ïîâëåêëè çà ñîáîé ïðîáëåìû êàäðîâûå. Ðóêîâîäèòåëè íîãàéñêîãî îáùåñòâà ñòàëè äîáèâàòüñÿ, ÷òîáû íîãàéñêèå ñîâõîçû âîçãëàâëÿëèñü ëþäüìè ýòîé æå íàöèîíàëüíîñòè, ïîñêîëüêó îíè ëó÷øå çíàêîìû ñ ìåñòíûìè ïðîáëåìàìè è ïðèíèìàþò èõ áëèæå ê ñåðäöó. Íî äàëüøå ýòîãî äåëî ïîêà íå ïîøëî: íà ðàéîííîì óðîâíå íîãàéöû çàíèìàþò âòîðîñòåïåííûå äîëæíîñòè. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî òåì, ÷òî òåïåðü, êàê è â ïðîøëîì, ðåñïóáëèêàíñêîå ðóêîâîäñòâî íå âèäèò íîãàéöåâ, ïðèãîäíûõ äëÿ ðîëè ëèäåðîâ. Ñàìè íîãàéöû ñ ýòèì ðåøèòåëüíî íå ñîãëàñíû. Âñå ýòî ïîâåëî ê òîìó, ÷òî êàäðîâûé âîïðîñ ïåðåðîñ â âîïðîñ î ñîçäàíèè Íîãàéñêîãî íàöèîíàëüíîãî ðàéîíà, à â äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà "Áèðëèê" ýòíîêóëüòóðíûå è çêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû â îñíîâíîì îòîøëè íà çàäíèé ïëàí ïåðåä ýòíîïîëèòè÷åñêèìè.
Ïðèîðèòåò ýòíîïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìàòèêè îáîçíà÷èëñÿ ñ íà÷àëîì êàìïàíèè ïî âûáîðàì â ÂÑ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à çàòåì è â ðåñïóáëèêàíñêèå îðãàíû âëàñòè. Îáùåñòâî ïðèíÿëî àêòèâíîå ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè âîïðîñîâ îðãàíèçàöèè è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âëàñòíûõ ñòðóêòóð, âûñòóïèëî çà âûäåëåíèå Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè èç ñîñòàâà Ñòàâðîïîëüÿ, îäîáðèëî îáðàçîâàíèå Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé Ðåñïóáëèêè. ×òî êàñàåòñÿ òåððèòîðèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà ñàìèõ íîãàéöåâ, òî çäåñü îáîçíà÷èëèñü è äî ñèõ ïîð îñòàþòñÿ àêòóàëüíûìè äâå ëèíèè.
Ïîääåðæèâàÿ òðåáîâàíèÿ Âòîðîãî îáúåäèíåííîãî, à çàòåì è ×ðåçâû÷àéíîãî ñúåçäîâ íîãàéöåâ, îáùåñòâî îäîáðèëî èäåþ î ñîçäàíèè íà îñíîâå Íîãàéñêîé ñòåïè ñàìîñòîÿòåëüíîãî íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íîãàéöåâ. Êàê ñî÷ëè ó÷àñòíèêè ñúåçäîâ, òàêîå îáðàçîâàíèå ñïîñîáñòâîâàëî áû ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ êóëüòóðû òàêæå è íîãàéöåâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, íåñìîòðÿ íà èõ òåððèòîðèàëüíóþ ðàçîáùåííîñòü ñ äðóãèìè ìàññèâàìè ðàññåëåíèÿ íîãàéñêîãî íàðîäà.
 òî æå âðåìÿ ïîñòàâëåí âîïðîñ î âîññîçäàíèè íà òåððèòîðèè íûíåøíåãî
Àäûãå-Õàáëüñêîãî ðàéîíà ñóùåñòâîâàâøåãî â ïðîøëîì ïðåèìóùåñòâåííî íîãàéñêîãî
Èêîí-Õàëêñêîãî ðàéîíà. Ïðè ýòîì âîïðîñ ñòàâèòñÿ êàê î ñàìîñòîÿòåëüíîì
òåððèòîðèàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíîì íàöèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè, íî â çàâèñèìîñòè
îò êîëåáàíèé îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî êëèìàòà â Ðåñïóáëèêå, ëèáî â ïðåäåëàõ
Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, ëèáî â ïðåäåëàõ Ñòàâðîïîëüÿ. Íåêîòîðûì âòîðîé âàðèàíò
ïðåäñòàâëÿåòñÿ äàæå ïðåäïî÷òèòåëüíûì, òàê êàê îí îáåñïå÷èò áîëåå òåñíûé
êîíòàêò ñ íîãàéöàìè Ñòàâðîïîëüÿ.
Ìû óæå êàñàëèñü òîãî, ÷òî â òî âðåìÿ, êàê ïîñëå ìàðòîâñêîãî ðåôåðåíäóìà 1992 ã. âîïðîñ î ïîëèòè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè Êàðà÷àÿ, ×åðêåñèè è êàçà÷üåãî Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà áûë ñíÿò, âîïðîñ î ñîçäàíèè Àáàçèíñêîãî è Íîãàéñêîãî íàöèîíàëüíûõ îêðóãîâ ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ àêòóàëüíûì. Ðàçíûé ïîäõîä ê íèì, êàê áû îí íè îáîñíîâûâàëñÿ þðèäè÷åñêè, îáúÿñíÿåòñÿ èõ ðàçíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ìàñøòàáàìè: â îäíîì ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèå íîâûõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, â äðóãîì - òîëüêî êîððåêòèðîâêà íàöèîíàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëåíèÿ. Ñâîþ ðîëü â ýòèõ ñëó÷àÿõ èãðàþò ñîîáðàæåíèÿ: îïàñíîñòü êðîâîïðîëèòèÿ, ñòðåìëåíèå íûíåøíåãî ðóêîâîäñòâà óäåðæàòüñÿ ó âëàñòè è ò.ï.
Ïåðñïåêòèâû ñîçäàíèÿ Àáàçèíñêîãî è Íîãàéñêîãî íàöèîíàëüíûõ ðàéîíîâ (ó áîëåå äèñïåðñíî æèâóùèõ àáàçèí òàêæå ñåëüñîâåòîâ) íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëñÿ íà ñîáðàíèÿõ è ñúåçäàõ ñîîòâåòñòâóþùèõ íàðîäîâ, íà÷èíàÿ ñ 1988 ã. Èäåÿ íåèçìåííî âñòðå÷àëà åäèíîäóøíóþ ïîääåðæêó îáùåñòâåííîñòè.  îêòÿáðå 1991 ã. ïðè àäìèíèñòðàöèè Ðåñïóáëèêè áûëà ñîçäàíà êîìèññèÿ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ èìåþùèõñÿ ïðåäëîæåíèé. Âîïðîñ, îäíàêî, íå ïðîäâèíóëñÿ, è â èþíå 1992 ã. Ïðåçèäèóì Îáëñîâåòà Ðåñïóáëèêè âíîâü ïðèçâàë âñåñòîðîííå îáñóäèòü âîçìîæíîñòü âûäåëåíèÿ äâóõ íîâûõ íàöèîíàëüíûõ ðàéîíîâ. Àäìèíèñòðàöèÿì è Ñîâåòàì ðàéîíîâ áûëè ðàçîñëàíû èìåþùèåñÿ ðàçðàáîòêè (2 âàðèàíòà ïî àáàçèíñêîìó è 3 âàðèàíòà ïî íîãàéñêîìó ðàéîíàì), ïîäãîòîâëåííûå â îñíîâíîì áîëüøèìè (ãëàâíûìè) ñîâåòàìè îáùåñòâ "Àäãûëàðà" è "Áèðëèê" Ïðîåêòû îáñóæäàëèñü íà ñîáðàíèÿõ îáùåñòâ ñ ó÷àñòèåì äåïóòàòîâ âñåõ óðîâíåé, ïðåäñòàâèòåëåé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèè è ò.ä. Ó÷èòûâàëèñü íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ôàêòîðû, ýêîëîãè÷åñêèé è êóëüòóðíûé àñïåêòû ïðîáëåìû. Îäíàêî äî ñåãîäíÿøíåãî äíÿ íè îäèí èç ïðåäëîæåííûõ ïðîåêòîâ íå ðåàëèçîâàí.
Îáùåñòâî "Ñëàâÿíå Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè" îáúåäèíÿåò ñëàâÿíñêîå íàñåëåíèå, à òàêæå ðóññêîÿçû÷íûõ ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ íàðîäîâ, áëèçêèõ ê ñëàâÿíàì ïî ñâîèì êóëüòóðíûì òðàäèöèÿì. Âîçãëàâëÿåòñÿ îáùåñòâî ñâîèì âûñøèì ñîâåòîì - Âå÷åì è èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì - Äóìîé âî ãëàâå ñ èçáðàííûì òàéíûì ãîëîñîâàíèåì âîåâîäîé.
Îñíîâíàÿ öåëü îáùåñòâà, ñîãëàñíî óñòàâó, "âîçðîæäåíèå ñëàâÿíñêîé êóëüòóðû, îáû÷àåâ è òðàäèöèé, õðèñòèàíñêîé âåðû è ñîõðàíåíèå öåëîñòíîñòè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà". Óñòàâ ïðîâîçãëàøàåò òàêæå "âåðõîâåíñòâî ïðàâ ëè÷íîñòè, ïðèîðèòåò îáùå÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé íàä êëàññîâûìè, ñîñëîâíûìè è ëþáûìè äðóãèìè ïðèçíàêàìè". Ïðîâîçãëàøåíî òàêæå òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ äðóãèìè îáùåñòâåííûìè è îôèöèàëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè â öåëÿõ èçó÷åíèÿ ïàìÿòíèêîâ êóëüòóðû, âîçðîæäåíèÿ òðàäèöèîííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, õîçÿéñòâîâàíèÿ è çåìëåïîëüçîâàíèÿ, ðåìåñåë è íàðîäíûõ ïðîìûñëîâ, à òàêæå â ñîäåéñòâèè ñîõðàíåíèÿ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è öåëîñòíîñòè Ðîññèè, óñòàíîâëåíèå êóëüòóðíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè çà ðóáåæîì (èç èíòåðâüþ ðóêîâîäèòåëÿ îáùåñòâà ãàçåòå "Ëåíèíñêîå çíàìÿ", 1991. ¹ 196). Ê ÷èñëó ñâîèõ îñíîâíûõ çàäà÷ îáùåñòâî îòíîñèò è ðàçâèòèå ìèëîñåðäèÿ âî âñåõ åãî ïðîÿâëåíèÿõ, à òàêæå ñîäåéñòâèå ïîëíîé ðåàáèëèòàöèè ðåïðåññèðîâàííûõ ëèö, ñîñëîâèé è íàðîäîâ.
Äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà ïðèâëåêëà çàìåòíîå âíèìàíèå ðåñïóáëèêàíñêîé îáùåñòâåííîñòè, â ïåðâóþ î÷åðåäü ðóññêîé è ðóññêîÿçû÷íîé. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ìíîãèå íå ñêëîííû ñâÿçûâàòü ñâîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî è çàùèòó ñâîèõ èíòåðåñîâ òîëüêî ñ êàçà÷üèìè îáðàçîâàíèÿìè. Äðóãèõ, ïðè÷åì íå òîëüêî ðóññêèõ èëè ðóññêîÿçû÷íûõ, ïîäêóïàåò òî, ÷òî îáùåñòâî àêòèâíî âûñòóïàåò íà ñòîðîíå êàðà÷àåâöåâ, îòñòàèâàÿ èõ íåäîïóñòèìî çàòÿíóâøóþñÿ ïîëíóþ ðåàáèëèòàöèþ.
Íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ ñ ìíåíèåì ðóêîâîäñòâà îáùåñòâà, ÷òî ðåøåíèå êàðà÷àåâñêîé ïðîáëåìû ñïîñîáñòâîâàëî áû óëó÷øåíèþ îáùåãî ïîëèòè÷åñêîãî êëèìàòà â Ðåñïóáëèêå. Íàèáîëåå îñòðûé ìîìåíò ðåàáèëèòàöèè êàðà÷àåâöåâ - òåððèòîðèàëüíûé. Îäíàêî, ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ðóêîâîäèòåëåé îáùåñòâà, ýòîò âîïðîñ íåëüçÿ ðåøèòü íåìåäëåííî. Ïðåäëàãàåòñÿ ââåñòè ìîðàòîðèé (îò 3 äî 5 ëåò) íà åãî ðåøåíèå, è òîëüêî ïîñëå ýòîãî, åñëè êàðà÷àåâöû áóäóò íàñòàèâàòü íà ñâîåì ñàìîñòîÿòåëüíîì ñóùåñòâîâàíèè â ãðàíèöàõ 1943 ã., íå ïðåïÿòñòâîâàòü èõ îòäåëåíèþ.
Íàðÿäó ñ ðåàáèëèòàöèåé êàðà÷àåâöåâ îáùåñòâî âûñòóïèëî çà ðåàáèëèòàöèþ êàçà÷åñòâà, âêëþ÷àÿ ñþäà âîçâðàùåíèå åìó èìóùåñòâ, îòîáðàííûõ ïðè "ðàñêàçà÷èâàíèè" (èìóùåñòâåííàÿ ðåàáèëèòàöèÿ).
Îñíîâíàÿ ìàññà ÷ëåíîâ îáùåñòâà "Ñëàâÿíå Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè" ñòîèò çà ñîõðàíåíèå åäèíîé Ðåñïóáëèêè ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ ãàðàíòèðîâàííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì èíòåðåñîâ êàæäîãî èç åå íàðîäîâ. Ðàçäåëÿÿ è âûðàæàÿ ýòè íàñòðîåíèÿ, ðóêîâîäñòâî îáùåñòâà íå ðàç âûñòóïàëî ñ êðèòèêîé äåéñòâèé ïàðòèéíîé è ñîâåòñêîé âåðõóøêè, íå ñïîñîáíîé ñòàáèëèçèðîâàòü ýòíîïîëèòè÷åñêóþ ñèòóàöèþ â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè.  îòâåò íà ýòó êðèòèêó íîìåíêëàòóðíàÿ ýëèòà äîáèëàñü èçáðàíèÿ âìåñòî ïðåæíåãî âîåâîäû (Â.Ì.Ïîëóáîÿðåíêî) íîâîãî, ÷òî ïîâåëî ê ñíèæåíèþ ïîëèòè÷åñêîé àêòèâíîñòè îáùåñòâà.
 äåêàáðå 1991 ã. â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè âîçíèêëî íîâîå îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîå îáúåäèíåíèå ðóññêèõ - "Ðóñü", âêëþ÷èâøåå â ñåáÿ òàêæå è êàçà÷åñòâî. Ðàñïðîñòðàíåíî ìíåíèå, ÷òî ýòî îáùåñòâî áûëî ñîçäàíî ñ ïîäà÷è ìåñòíîé íîìåíêëàòóðû â ïðîòèâîâåñ ñëèøêîì äåìîêðàòè÷íûì è íåóïðàâëÿåìûì "Ñëàâÿíàì" è ñ åå æå ïîäà÷è îáúåäèíèëî ðóññêèõ ñ êàçàêàìè. Îáúåäèíåíèå òåõ è äðóãèõ, ïðåñëåäîâàëî äâå öåëè: ñ îäíîé ñòîðîíû, àêòèâèçèðîâàòü ðóññêèõ êàçà÷üåé çàêâàñêîé, ñ äðóãîé, - ñîçäàòü âèäèìîñòü áîëüøåé ÷èñëåííîñòè î÷åíü ìàëî÷èñëåííîãî â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè êàçà÷åñòâà.
Òî÷íûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ î êîëè÷åñòâå â Ðåñïóáëèêå êàçàêîâ íåò. Ïðåîáëàäàåò ìíåíèå, ÷òî ìåñòíûå êàçàêè ñîñòàâëÿþò çäåñü ïðèáëèçèòåëüíî 5% è ëèøü ìåñòàìè (íàïðèìåð, â ã. ×åðêåññêå) - 10%. Äàæå ñàìûå "êàçà÷üè" ðàéîíû (Çåëåí÷óêñêèé, Óðóïñêèé, Óñòü-Äæåãóòèíñêèé, ÷àñòè÷íî Ïðèêóáàíñêèé) íàñåëåíû íå ñòîëüêî êàçàêàìè, ñêîëüêî ðóññêèìè, êîòîðûå ñîñòàâëÿþò îêîëî òðåòè ðóññêîãî íàñåëåíèÿ Ðåñïóáëèêè è îêîëî ïîëîâèíû ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ýòèõ ðàéîíîâ.
 ñâîåé ïðîãðàììå îáùåñòâî "Ðóñü" âûñòóïàåò çà ìèð, äðóæáó è âçàèìîïîíèìàíèå ìåæäó íàðîäàìè Ðåñïóáëèêè, çà ñïðàâåäëèâóþ êàäðîâóþ ïîëèòèêó, ó÷èòûâàþùóþ èíòåðåñû âñåõ ìåñòíûõ íàðîäîâ. Íî íà äåëå îáùåñòâî èëè åãî ðóêîâîäñòâî íåðåäêî ïðîòèâîïîñòàâëÿåò èíòåðåñû ðóññêèõ è îñîáåííî êàçàêîâ èíòåðåñàì äðóãèõ íàðîäîâ Ðåñïóáëèêè. Ïîýòîìó íå ñëó÷àéíî "Ðóñü" äåéñòâóåò â òåñíîì êîíòàêòå ñ ÷èñòî êàçà÷üèìè îáùåñòâàìè, ãèáêî ïîääåðæèâàÿ èõ ÷àñòî ìåíÿþùèåñÿ, â çàâèñèìîñòè îò îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, òðåáîâàíèÿ.
"Ðóñü" ïîääåðæàëà òðåáîâàíèå î ñîçäàíèè Çåëåí÷óêñêî-Óðóïñêîé êàçà÷üåé ðåñïóáëèêè ñ ïðèñîåäèíåíèåì åå ê Ñòàâðîïîëüþ, âõîæäåíèå ýòèõ æå ðàéîíîâ â Êðàñíîäàðùèíó, âîçâðàò ê àäìèíèñòðàòèâíîìó äåëåíèþ 1917 è 1926 ã., íåèçìåííî ïðèäåðæèâàåòñÿ òðåáîâàíèÿ î âîññòàíîâëåíèè êàçà÷üåãî Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà â ãðàíèöàõ 1917 ã., âîçâðàùåíèÿ ã. ×åðêåññêó ñòàðîãî íàçâàíèÿ Áàòàëïàøèíñê è, ÷òî, ìîæåò áûòü, âàæíåå âñåãî, íàëîæåíèè ìîðàòîðèÿ íà çåìåëüíûé ôîíä Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà. Ïîñëåäíåå ñâÿçàíî ñ íàìåðåíèåì êàçà÷åñòâà âåðíóòüñÿ ê òðàäèöèîííîìó îáùèííîìó çåìëåïîëüçîâàíèþ è - ïî êðàéíåé ìåðå, â íåìåíüøåé ñòåïåíè - ñî ñòðåìëåíèåì âåðíóòü ñâîè çåìëè, îñâîáîäèòü ìàññèâ êàçà÷üèõ çåìåëü îò èíîíàöèîíàëüíûõ, è ïðåæäå âñåãî êàðà÷àåâñêèõ, çåìëåâëàäåëüöåâ.
 öåëîì òðåáîâàíèÿ îáùåñòâà "Ðóñü" ïðîèçâîäÿò äâîéñòâåííîå âïå÷àòëåíèå. Ñ îäíîé ñòîðîíû, íåëüçÿ íå ïðèçíàòü ñïðàâåäëèâûì åãî íåäîâîëüñòâî òåì, ÷òî ïðåäñòàâèòåëÿì êîðåííûõ íàðîäîâ îêàçûâàåòñÿ ïðåäïî÷òåíèå (à òî è âûäåëÿåòñÿ îñîáàÿ áðîíü) ïðè ïîñòóïëåíèè â âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, àñïèðàíòóðó è ò.ï. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåëüçÿ ïðèçíàòü îïðàâäàííûìè òðåáîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâåííûõ ïðàâ äëÿ íèõ íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ðóññêèõ â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè íåìíîãèì ìåíüøå, ÷åì âñåõ äðóãèõ íàðîäîâ âìåñòå âçÿòûõ. Òî æå îòíîñèòñÿ ê ñïåöèôè÷åñêè êàçà÷üèì òðåáîâàíèÿì îáùåñòâà. ×àñòü èç íèõ áûëà óäîâëåòâîðåíà èþíüñêèì Óêàçîì ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îòïàëà, ÷àñòü æå (â îñîáåííîñòè âîññòàíîâëåíèå Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà è âîçâðàùåíèå êàçàêàì èõ ïðåæíèõ çåìåëüíûõ íàäåëîâ) ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîñóùåñòâèìîé èëè ñïîðíîé.
Îáùåñòâî "Ðóñü" äîâîëüíî øèðîêî ïîääåðæèâàåòñÿ ðóññêèì íàñåëåíèåì, ïðè÷åì íå òîëüêî îáùåñòâåííîñòüþ, íî è îôèöèàëüíûìè ëèöàìè. Òîëüêî çà ïåðâûé êâàðòàë 1992 ã. äâàäöàòü îäíî ïðåäïðèÿòèå è îðãàíèçàöèÿ ïåðåâåëè íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò "Ðóñè" îêîëî 300 òûc. ðóá. è ïåðåäàëè åé ïî÷òè íà 20 òûñ. ðàçëè÷íîãî èìóùåñòâà. Òàêîãî ðîäà "ïîìîùü" âûäåëÿåòñÿ "Ðóñè" èç ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ è äàæå áåç îáñóæäåíèÿ â òðóäîâûõ êîëëåêòèâàõ.
Äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà "Ðóñü", êàê ìû âèäåëè, íåðàçðûâíî ñâÿçàíà ñ îðãàíèçàöèÿìè êàçàêîâ, êàçà÷üèìè êðóãàìè. Ýòè êðóãè ñòàëè ñîçäàâàòüñÿ íåñêîëüêî ïîçæå, ÷åì îáùåñòâà êîðåííûõ íàðîäîâ Ðåñïóáëèêè, íî óæå â 1980-õ ãîäàõ çàìåòíî àêòèâèçèðîâàëèñü.  1984 ã. â ×åðêåññêå ïðîøëà êîíôåðåíöèÿ "Êàçà÷åñòâî â Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè è ãðàæäàíñêîé âîéíå", ïðèâëåêøàÿ âíèìàíèå ê ýòîé ãðóïïå íàñåëåíèÿ. Êàçàêè ñòàëè áûñòðî îñîçíàâàòü ñåáÿ êàê ñâîåîáðàçíóþ ãðóïïó íàñåëåíèÿ, â èõ ñðåäå çðåëè òðåáîâàíèÿ ðåàáèëèòàöèè è âîññòàíîâëåíèÿ òðàäèöèîííîãî êàçà÷üåãî óêëàäà.  òî æå âðåìÿ (âèäèìî, ãëàâíûì îáðàçîì èç-çà ñëîæíîãî ýòíè÷åñêîãî ñîñòàâà Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè) êàçàêè îñòàâàëèñü íàèáîëåå êîíñåðâàòèâíîé ÷àñòüþ íàñåëåíèÿ, áîëåå âñåõ äðóãèõ ïîääåðæèâàþùåé ñëîæèâøèåñÿ ñòðóêòóðû âëàñòè. Òàê, â 1989-1990 ãîäàõ êàçà÷åñòâî áûëî îïîðîé îáëàñòíîãî ðóêîâîäñòâà è åãî ïîçèöèè íåâûõîäà èç ñîñòàâà Ñòàâðîïîëüÿ è òðåáîâàëî, ÷òîáû â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ðàéîíû îòíîñèòåëüíîãî ñîñðåäîòî÷åíèÿ êàçàêîâ îñòàëèñü íå â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, à â Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå.
Íåïîñðåäñòâåííûì òîë÷êîì ê ñîçäàíèþ êàçàêàìè ñîáñòâåííûõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ÿâèëàñü íà÷àòàÿ êàðà÷àåâöàìè êàìïàíèÿ çà èõ ïîëíóþ ðåàáèëèòàöèþ, äðóãèì òîë÷êîì - ïåðñïåêòèâà âîçíèêíîâåíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé Ðåñïóáëèêè. Çàìåòèì çäåñü ïîïóòíî, ÷òî ñàìî íàçâàíèå Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, â êîòîðîì îòñóòñòâóþò ýòíîíèìû òàêèõ êîðåííûõ íàðîäîâ, êàê àáàçèíû è íîãàéöû, è íèêàê íå ó÷èòûâàåòñÿ ïðîöåíòíîå ïðåîáëàäàíèå â Ðåñïóáëèêå ðóññêèõ, ÷àñòî âûçûâàåò íàðåêàíèÿ íå îäíèõ òîëüêî êàçàêîâ.
Ïåðâûé êàçà÷èé êðóã áûë îñíîâàí íà ó÷ðåäèòåëüíîì ñúåçäå â ñò. Çåëåí÷óêñêîé â èþíå 1990 ã. Íà ïðîòÿæåíèè 1990-1991 ãîäîâ ñîçäàåòñÿ ñåòü òàêèõ îðãàíèçàöèé - êðóãîâ. Ñòàíè÷íûé, ñåëüñêèé èëè ãîðîäñêîé êðóã - íèçøèå çâåíüÿ îðãàíèçàöèè; îíè îáúåäèíåíû â Áàòàëïàøèíñêèé è Óðóïñêî-Çåëåí÷óêñêèé êðóãè, à òå - â Áîëüøîé êðóã Âåðõíåêóáàíñêîãî êàçà÷åñòâà.
Êàæäûé êðóã âîçãëàâëÿåòñÿ àòàìàíîì. Âåðõíåêóáàíñêèé êðóã - âåðõîâíûì àòàìàíîì. Àòàìàíû è ÷ëåíû ïðàâëåíèÿ, êàê ïðàâèëî, - ëþäè ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì ÿ, âîïðåêè óñòàâíûì ïîëîæåíèÿì, íåðåäêî çàíèìàþùèå àäìèíèñòðàòèâíûå ïîñòû. Ïðåäñòàâèòåëè íà ñúåçäû èçáèðàþòñÿ îò íàñåëåíèÿ èëè îò ïðåäïðèÿòèé. Êàê ïðàâèëî, ýòî ëþäè ñàìûõ ðàçíûõ ñîöèàëüíî-ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàòóñîâ. Êâîòà çàâèñèò îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè ðàçìåðîâ ïðåäïðèÿòèé.
Ïðîãðàììû è óñòàâû âñåõ êàçà÷üèõ îðãàíèçàöèé â ãëàâíîì èäåíòè÷íû. Êàê áûëî îáúÿâëåíî íà ó÷ðåäèòåëüíîì ñúåçäå êàçà÷åñòâà â 1990 ã., îñíîâíàÿ öåëü êàçà÷üåãî êðóãà - "âîñïèòàíèå ëó÷øèõ òðàäèöèé, ÷óâñòâà ìåæíàöèîíàëüíûõ âçàèìîîòíîøåíèé, äðóæáû, êóíà÷åñòâà ñî âñåìè íàðîäàìè íàøåé ìíîãîíàöèîíàëüíîé îáëàñòè è äðóãèõ ðåñïóáëèê". Ýòà çàäà÷à, âïðî÷åì, îáîçíà÷åíà â óñòàâàõ è âñåõ äðóãèõ ñõîäíûõ ïî ïðîôèëþ îáùåñòâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè. Áîëåå ñïåöèôè÷íû äëÿ êàçàêîâ òàêèå çàäà÷è, êàê âîññòàíîâëåíèå òðàäèöèîííîãî êàçà÷üåãî óêëàäà áûòà è êóëüòóðû, ïðåæíèõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ñþäà îáùèííîå çåìëåïîëüçîâàíèå, âîçâðàùåíèå ê òðàäèöèîííîìó ñàìîóïðàâëåíèþ è ôîðìàì âîéñêîâîãî ôîðìèðîâàíèÿ, âîçâðàùåíèå ê ïðèâû÷íîé àòðèáóòèêå â îäåæäå è îðóæèè.
Ïåðâûì øàãîì ñòàëî íîøåíèå òðàäèöèîííîé êàçà÷üåé îäåæäû, õîòÿ è áåç ïîëîæåííîãî ê íåé îðóæèÿ; äàæå æåíùèíû íà÷àëè íîñèòü øàïêè-êóáàíêè.  ñòàíèöàõ áûëè ñîçäàíû âîåíèçèðîâàííûå îòðÿäû, â Çåëåí÷óêñêîé è Óðóïñêîé ñòàíèöàõ äëÿ íèõ ïîñòðîåíû ñïåöèàëüíûå ïîìåùåíèÿ. Ðàçâåðíóëîñü äâèæåíèå çà âîññòàíîâëåíèå â öåíòðå ×åðêåññêà íà ïëîùàäè ïåðåä Äîìîì ïðàâèòåëüñòâà âûñèâøåãîñÿ òàì ðàíåå õðàìà.
Íà ñîáðàíèÿõ è ñúåçäàõ äåáàòèðóåòñÿ âîïðîñ î âîçâðàùåíèè êàçàêàì çåìåëü äëÿ îáùèííîãî çåìëåïîëüçîâàíèÿ. Ñòðåìÿñü ê ìîíîýòàè÷íîñòè ñâîåãî ñåëüñêîãî è äàæå ðàéîííîãî ðàññåëåíèÿ, êàçà÷åñòâî íå òîëüêî ïðîòåñòóåò ïðîòèâ âûäåëåíèÿ çåìåëü ÷óæàêàì, íî è âûðàæàåò íåäîâîëüñòâî òàêèìè âûäåëàìè â ïðîøëîì. À ìåæäó òåì çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî êàðà÷àåâöåâ ïåðåñåëèëîñü íà Óñòü-Äæåãóòèíñêèå çåìëè åùå â 1926 ãîäó, åùå áîëüøåå è íàìíîãî øèðå - ïîñëå ðåïàòðèàöèè â 1957 ãîäó, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ìíîãèå ðóññêèå ñåëåíèÿ èëè êàçà÷üè ñòàíèöû ñòàëè ïî ñâîåìó ýòíè÷åñêîìó ñîñòàâó ñìåøàííûìè. Ïîÿâèëèñü äàæå òàêèå (íàïðèìåð, Èëüè÷åâñêîå), ãäå êàðà÷àåâñêîå íàñåëåíèå âîçîáëàäàëî (66%).
Ïîñëå ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ "Î ðåàáèëèòàöèè ðåïðåññèðîâàííûõ íàðîäîâ" (26.04.1991) è "Î ðåàáèëèòàöèè æåðòâ ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé" (18.10.1991) åäâà ëè íå ãëàâíîé çàäà÷åé äåÿòåëüíîñòè êàçà÷üèõ îáúåäèíåíèé ñòàíîâèòñÿ âîçâðàùåíèå â ìåñòàõ èñòîðè÷åñêîãî ïðîæèâàíèÿ êàçàêîâ óòðà÷åííûõ èìè çåìåëü, â ÷àñòíîñòè äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ òðàäèöèîííûõ ôîðì çåìëåïîëüçîâàíèÿ. Îäíîâðåìåííî âñå àêòèâíåå îáñóæäàåòñÿ âîïðîñ î âîçðîæäåíèè êàçà÷åñòâà êàê âîåííîãî "ñîñëîâèÿ" ñ îáðàçîâàíèåì èç êàçà÷üèõ ôîðìèðîâàíèé àðìåéñêèõ ñòðóêòóð. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ øèðîêàÿ ïðîãðàììà âîåííî-ïàòðèîòè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ ñ ñîçäàíèåì íåîáõîäèìûõ øêîëüíûõ ñåêöèé, âîåííî-èñòîðè÷åñêèõ êëóáîâ è îáùåñòâ. Ñîçäàþòñÿ Áàòàëïàøèíñêèé è Çåëåí÷óêñêî-Óðóïñêèé òåððèòîðèàëüíûå îêðóãà, âõîäÿùèå â Áàòàëïàøèíñêèé îòäåë. È õîòÿ âñå ýòî çàêîíîäàòåëüíî íå îôîðìëÿåòñÿ, ïðè íèõ ñîçäàþòñÿ îðãêîìèòåòû ïî ðåàáèëèòàöèè êàçà÷åñòâà, ñîáèðàþòñÿ äîêóìåíòû äëÿ ïîëèòè÷åñêîé, þðèäè÷åñêîé è ìîðàëüíîé ðåàáèëèòàöèè, íà ñòàíè÷íûõ (ãîðîäñêèõ), îêðóæíûõ è áîëüøèõ êàçà÷üèõ êðóãàõ èçáèðàþòñÿ äåëåãàòû íà Ïåðâûé âñåðîññèéñêèé ñúåçä êàçàêîâ.
 1990-1992 ãã. áûëî ïðîâåäåíî 12 òîëüêî áîëüøèõ êàçà÷üèõ êðóãîâ è 4 îïðîñà íàñåëåíèÿ äëÿ âûÿñíåíèÿ ìíåíèÿ æèòåëåé î âîññòàíîâëåíèè êàçà÷üåãî àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà. Óæå îñåíüþ 1991 ã. ðåçóëüòàòîì ÿâèëîñü ïðîâîçãëàøåíèå Òðåòüèì ñúåçäîì áàòàëïàøèíñêèõ êàçàêîâ Áàòàëïàøèíñêîé êàçà÷üåé ÑÑÐ â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ (10.08.1991) è ïðîâîçãëàøåíèå ñúåçäàìè çåëåí÷óêñêèõ è óðóïñêèõ êàçàêîâ, ïîäòâåðæäåííîå ñåññèÿìè íàðîäíûõ äåïóòàòîâ îáîèõ ðàéîíîâ, Çåëåí÷óêñêî-Óðóïñêîé êàçà÷üåé ðåñïóáëèêè â Ñîþçå êàçà÷üèõ ðåñïóáëèê (30.10.1991).
Êàê óæå ãîâîðèëîñü, â äåêàáðå 1991 ã. ó÷ðåäèòåëüíûé ñúåçä îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ ðóññêèõ è êàçàêîâ "Ðóñü" ïðèíÿë ðåøåíèå î âîññòàíîâëåíèè êàçà÷üåãî Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà â ãðàíèöàõ 1917 ã. è â ñîñòàâå Ñòàâðîïîëüÿ ñ öåíòðîì â ã.×åðêåññêå. Íàïîìíèì, ÷òî â ðåçóëüòàòå ìíîãî÷èñëåííûõ ïåðåäåëîâ çåìëè îòäåëà áûëè â îñíîâíîì ðàçäåëåíû ìåæäó Êàðà÷àåì è ×åðêåñèåé, à ñàì îòäåë êàê àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäèíèöà ïåðåñòàë ñóùåñòâîâàòü. Íåñìîòðÿ íà íåçàêîííîñòü ïðîâåäåííîé àêöèè (ïî çàêîíó î ðåàáèëèòàöèè, ïîäîáíûå ðåøåíèÿ - ïðåðîãàòèâà çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), áîëüøàÿ ÷àñòü êàçà÷åñòâà ïðèçíàëà åå ïðàâîìåðíîé, à ëèäåðû íîâûõ ñòðóêòóð çàíÿëè ñâîè ìåñòà íà êîíôåðåíöèÿõ, ñúåçäàõ, â äåëåãàöèÿõ è ò.ï.  òî æå âðåìÿ ýòè ëèäåðû íîâûõ ñòðóêòóð õîðîøî ïîíèìàþò ñâîþ íåëåãèòèìíîñòü è ïîýòîìó òðåáîâàíèå î âîññòàíîâëåíèè Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà îñòàåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ òðåáîâàíèé ðåàáèëèòàöèè ìåñòíîãî êàçà÷åñòâà.
Áîëüøèíñòâî êàçàêîâ - ñòîðîííèêè ñîçäàíèÿ ñîáñòâåííîé ðåñïóáëèêè. Îäíàêî ïðè âñåõ îïðîñàõ íå ó÷èòûâàëàñü îáùàÿ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ â ìåñòàõ îïðîñà è äîëÿ â íåé ðóññêèõ, êîòîðûå ïðåèìóùåñòâåííî è îïðàøèâàëèñü. Êàê óæå ãîâîðèëîñü, âñå äîêóìåíòû, â êîòîðûõ ïåðåä ÂÑ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñòàâèëñÿ âîïðîñ î íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîé íåçàâèñèìîñòè ðÿäà íàðîäîâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, áûëè îòîçâàíû îáðàòíî â ñâÿçè ñ ðåñïóáëèêàíñêèì ðåôåðåíäóìîì. Îñíîâíàÿ ìàññà íàñåëåíèÿ âûñêàçàëàñü çà åäèíñòâî Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè. Èíà÷å ïîâåëî ñåáÿ áîëüøèíñòâî êàçàêîâ. Ïî äàííûì îòäåëà íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè ïðè àäìèíèñòðàöèè Ðåñïóáëèêè, çà åäèíñòâî Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ïðîãîëîñîâàëî òîëüêî 28% êàçàêîâ; ïî äàííûì ðåôåðåíäóìà, â Çåëåí÷óêñêîì ðàéîíå - 29%, â Óðóïñêîì ðàéîíå - 23%. Ìíîãèå êàçàêè âîîáùå áîéêîòèðîâàëè ðåôåðåíäóì.
Íå áóäó÷è óäîâëåòâîðåíû ðåôåðåíäóìîì, êàçà÷üè îðãàíèçàöèè ïîñëå íåãî åùå áîëåå àêòèâèçèðîâàëè ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.  àãèòàöèè çà ñîáñòâåííóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü èñïîëüçóþòñÿ óæå èçâåñòíûå íàì ìîòèâû, ÷àñòè÷íî âûäâèãàþùèåñÿ è íåêîòîðûìè äðóãèìè íàðîäàìè Ðåñïóáëèêè.  íàçâàíèè Ðåñïóáëèêè ëèøü äâà ýòíîíèìà, ÷òî ñàìî ïî ñåáå ñèìâîëèçèðóåò íåðàâåíñòâî åå íàðîäîâ. Ðóññêèõ è â òîì ÷èñëå êàçàêîâ ïðèíèìàþò â âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ íåïðîïîðöèîíàëüíî èõ îáùåìó êîëè÷åñòâó, ìåñòà äëÿ íèõ íå áðîíèðóþòñÿ. Íåñïðàâåäëèâà è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, â íåé íàäî äîáèâàòüñÿ íå íàöèîíàëüíîãî ïàðèòåòà, à ïðîïîðöèîíàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. È ÷òî èìååò îòíþäü íå ïîñëåäíåå çíà÷åíèå, - íå âîññòàíîâëåíû â ïðåæíèõ ãðàíèöàõ çåìåëüíûå âëàäåíèÿ êàçàêîâ.
Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î ìåðàõ ïî ðåàëèçàöèè Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î ðåàáèëèòàöèè ðåïðåññèðîâàííûõ íàðîäîâ" â îòíîøåíèè êàçà÷åñòâà" îò 16.06.92 áûë âñòðå÷åí íåîäíîçíà÷íî. Ìíîãîå â íåì áûëî ïðèíÿòî ñ óäîâëåòâîðåíèåì: ïðèçíàíèå êàçà÷üèõ îáùåñòâ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, âîçâðàùåíèå ïðàâ íà ñàìîóïðàâëåíèå, òðàäèöèîííîå çåìëåïîëüçîâàíèå ñ áåçâîçìåçäíûì çåìëåâëàäåíèåì, îñîáóþ âîéñêîâóþ îðãàíèçàöèþ, ïðåäïèñàíèå ïðàâèòåëüñòâó ðàçðàáîòàòü êîìïëåêñíóþ ïðîãðàììó ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî âîçðîæäåíèÿ êàçà÷åñòâà ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïîääåðæêà äâèæåíèÿ çà âîçðîæäåíèå êàçà÷åñòâà â öåëîì, ïðèçíàíèå íåîáõîäèìîñòè ðàçðàáîòàòü îòíîøåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñî ñòðàíàìè ÑÍà è äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè ïî âîïðîñàì êàçà÷åñòâà.
Âûçûâàëî íàðåêàíèÿ äðóãîå: íåîïðåäåëåííîñòü ãðàíèö êàçà÷üèõ çåìåëü, íå÷åòêîñòü èëè íåçàâåðøåííîñòü â ðåøåíèè çåìåëüíîãî âîïðîñà, ðàçðåøåíèå ôîðìèðîâàòü êàçà÷üè ÷àñòè òîëüêî â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé àðìèè.
Òàêèì îáðàçîì, îáñòàíîâêà â êàçà÷üèõ êðóãàõ ïîñëå Óêàçà îêîí÷àòåëüíî íå ðàçðÿäèëàñü è îñòàåòñÿ íåóñòîé÷èâîé.  òî æå âðåìÿ íå ñëåäóåò ïðåäñòàâëÿòü ñåáå âñå êàçà÷åñòâî Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè êàê íåäèôôåðåíöèðîâàííóþ ìàññó, âñå ñëîè êîòîðîé òîæäåñòâåííû ïî ñâîèì èíòåðåñàì. Íàèáîëåå àêòèâíû è çàèíòåðåñîâàíû â àâòîíîìèçàöèè êàçà÷åñòâà åãî âåðõè - àäìèíèñòðàöèÿ, èíòåëëèãåíöèÿ è ò.ï., ïîä÷àñ ïðÿìî - æàæäóùèå íîâûõ ïîñòîâ â íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ. Ïîä âëèÿíèåì êàçà÷üèõ àêòèâèñòîâ íàõîäÿòñÿ íå âñå, îäíàêî åãî äàâíî óæå îùóùàåò íà ñåáå è êàêàÿ-òî ÷àñòü íåêàçà÷üåãî ðóññêîãî íàñåëåíèÿ Ðåñïóáëèêè, ñìûêàþùàÿñÿ ñ êàçàêàìè â îäíèõ ñëó÷àÿõ ïî ïîëèòè÷åñêèì, â äðóãèõ - ïî äåëîâûì, â èíûõ - ïî ðîìàíòè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì.
Áîëåå òîãî, êàêàÿ-òî ÷àñòü ðóññêîãî íàñåëåíèÿ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè åùå äî ïðåçèäåíòñêîãî óêàçà, ïðåäîñòàâèâøåãî êàçàêàì ïðàâî ñâîáîäíî ïðèíèìàòü íåêàçàêîâ â ñâîè ðÿäû, ñòàëà âëèâàòüñÿ â õóòîðñêèå, ñòàíè÷íûå, ãîðîäñêèå è ò.ï. êðóãè. Êàçà÷üÿ âåðõóøêà ýòî íå òîëüêî ïðèâåòñòâóåò, íî è íåðåäêî, âûäàâàÿ æåëàåìîå çà äåéñòâèòåëüíîå, âî ìíîãî ðàç ïðåóâåëè÷èâàåò ÷èñëî âíîâü îêàçà÷åííûõ ðóññêèõ. Òàê, ïðåäñåäàòåëü ñîâåòà ñòàðåéøèí Áàòàëïàøèíñêîãî îòäåëà â èíòåðâüþ êîððåñïîíäåíòó "Íåçàâèñèìîé ãàçåòû" óòâåðæäàë, ÷òî â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè èìååòñÿ 230 òûñ. êàçàêîâ (ÍÃ,23.06.92), òîãäà êàê ïî ïåðåïèñè 1989 ã., âñå ðóññêîå íàñåëåíèå îáëàñòè íå ïðåâûøàëî 176 òûñ. ÷åë. Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà íå âûäåëÿåò èç ÷èñëà ðóññêèõ êàçàêîâ, îòêðûâàåò øèðîêèé ïðîñòîð ñàìûì ñìåëûì äåìîãðàôè÷åñêèì èçìûøëåíèÿì.
Êàçà÷üè îðãàíèçàöèè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíû ñ àíàëîãè÷íûìè îáúåäèíåíèÿìè äðóãèõ ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ÑÍÃ. Íàèáîëåå òåñíà ñâÿçü ñ êàçà÷åñòâîì Ñòàâðîïîëüÿ è Êðàñíîäàðùèíû.
Îáùåé äëÿ âñåõ ðåãèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé êàçàêîâ ÿâëÿåòñÿ ñèìâîëèêà, ïîâòîðÿþùàÿ äîðåâîëþöèîííóþ. Êàæäûé ÷ëåí îáùåñòâà èìååò óäîñòîâåðåíèå. Âñå ñîáûòèÿ îñâåùàþòñÿ â ãàçåòå "Êàçà÷üÿ Âîëÿ".
Àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ êàçàêîâ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè âõîäÿò â Ñîþç êàçà÷üèõ ðåñïóáëèê Þãà Ðîññèè. Âûñøèé îðãàí âñåõ êàçà÷üèõ îáúåäèíåíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - Ñîþç êàçàêîâ Ðîññèè.
"Íåàñòðîôè" - çåëåí÷óêñêîå ðàéîííîå îáùåñòâî ïîíòèéñêèõ ãðåêîâ èìååò êóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüñêèå öåëè, à èìåííî, - ñîõðàíåíèå è ðàçâèòèå ÿçûêà è âîññòàíîâëåíèå íàðîäíûõ òðàäèöèé. Ê ýòèì öåëÿì ïðèìûêàåò òàêæå çàùèòà èíòåðåñîâ ãðå÷åñêîãî íàñåëåíèÿ.
"Ìàñèñ" - îáùåñòâî àðìÿí ã. ×åðêåññêà. Åùå â ñåíòÿáðå 1992 ã. îíî íå áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî, íî óæå çàäîëãî äî ýòîãî ðàçâåðíóëî ðàáîòó. Åãî îñíîâíûå çàäà÷è - ðàçâèòèå ÿçûêà è êóëüòóðû, ïîíèìàÿ ïîä ïîñëåäíåé ãëàâíûì îáðàçîì îáû÷àè, îáðÿäû, ðåëèãèîçíûå âåðîâàíèÿ è êóëüòû, õóäîæåñòâåííóþ ñàìîäåÿòåëüíîñòü, à òàêæå ìàòåðèàëüíóþ ïîìîùü ÷ëåíàì îáùåñòâà.  çàäà÷è îáùåñòâà âõîäèò ñîçäàíèå ìàñòåðñêèõ, ñòóäèé, ó÷åáíûõ áàç, ðàñïðîñòðàíåíèå êíèã è æóðíàëîâ. Íàìå÷åíà ðàáîòà ïî ñîõðàíåíèþ ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû, êóëüòóðíûå ñâÿçè ñ àðìÿíàìè Àðìåíèè, äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ, îáëàñòåé Ðîññèè. Îáùåñòâî îòìå÷àåò çíàìåíàòåëüíûå äàòû èñòîðèè Àðìåíèè. Äëÿ ðåàëèçàöèè ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ ïðåäóñìîòðåíà õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü.
Ïðîèçîøåäøèå çà ïîñëåäíèå ãîäû èçìåíåíèÿ â ýòíîïîëèòè÷åñêîì êëèìàòå Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, íà÷àâøååñÿ âîçðîæäåíèå íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû è ñàìîñîçíàíèÿ èìåëè ñâîèì ðåçóëüòàòîì è äðóãîå î÷åíü çàìåòíîå ïîñëåäñòâèå - ðîñò ðåëèãèîçíîñòè è âîçíèêíîâåíèå çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ðåëèãèîçíûõ îáùåñòâ. Êàê ïðàâèëî, ýòè îáùåñòâà - ñåëüñêèå, ãîðîäñêèå, ðåñïóáëèêàíñêèå - ôîðìèðóþòñÿ âîçëå óæå èìåþùèõñÿ èëè íàìå÷åííûõ ê ñòðîèòåëüñòâó êóëüòîâûõ ñîîðóæåíèé - ìå÷åòåé è öåðêâåé.
Ìóñóëüìàíñêèõ îáùåñòâ â Ðåñïóáëèêå - 73, ïðàâîñëàâíûõ - 15 (òðè íå îôîðìëåíû þðèäè÷åñêè). Êðîìå òîãî, èìååòñÿ 11 îáùèí áàïòèñòîâ, ïÿòèäåñÿòíèêîâ, åâàíãåëèñòîâ è äð. Íå âñå îíè ïî ðàçíûì ïðè÷èíàì çàðåãèñòðèðîâàíû, íî ôàêòè÷åñêè âñå óæå äåéñòâóþò. Âûñøàÿ ðåëèãèîçíàÿ èíñòàíöèÿ - "Äóõîâíîå óïðàâëåíèå ìóñóëüìàí Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè è Ñòàâðîïîëüÿ", äåÿòåëüíîñòü ïðàâîñëàâíûõ íàïðàâëÿåòñÿ Ñòàâðîïîëüñêîé åïàðõèåé. Êðîìå òîãî, âñå îáùåñòâà ïîäîò÷åòíû îòäåëó ïî äåëàì êóëüòîâ ïðè àäìèíèñòðàöèè Ðåñïóáëèêè.
Ïîìèìî òàêèõ îáùèõ çàäà÷, êàê âîñïèòàíèå â ðåëèãèîçíîì äóõå, ðàñïðîñòðàíåíèå ñâîåé êîíôåññèè, óñòðîéñòâî è ïîääåðæàíèå ðåëèãèîçíûõ ñîîðóæåíèé, âñå ðåëèãèîçíûå îáùåñòâà ñ÷èòàþò ñâîåé öåëüþ âîçðîæäåíèå äóõîâíîñòè è íðàâñòâåííîñòè, âîñïèòàíèå ïàòðèîòèçìà, áðàòñòâà è äðóæáû.
Íåñêîëüêî âûäåëÿþòñÿ ïî ñâîåìó ïðîôèëþ äâà îáùåñòâà - Êàðà÷àåâî-×åðêåññêàÿ Õðèñòèàíñêàÿ ìèññèÿ "Ñâåò íàðîäàì" è ×åðêåññêèé ôîíä ìèëîñåðäèÿ ìóñóëüìàí "Êèøò". Ãëàâíàÿ çàäà÷à èõ äåÿòåëüíîñòè -ìèëîñåðäèå è áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, à òàêæå ïðîïàãàíäà ñâîáîäû âåðîèñïîâåäàíèÿ.
Âñå îáùåñòâà ïðèäàþò áîëüøîå çíà÷åíèå âûïóñêó è ðàñïðîñòðàíåíèþ ðåëèãèîçíîé ëèòåðàòóðû. Íàñåëåíèå, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ïðîÿâëÿåò ê ýòîé ëèòåðàòóðå áîëüøîé èíòåðåñ, ñòðåìÿñü òàê èëè èíà÷å åå ïðèîáðåñòè. Áîëüøèå ïàðòèè èñëàìñêîé ëèòåðàòóðû è â ïåðâóþ î÷åðåäü Êîðàíà áûëè ïðèâåçåíû ïðåäñòàâèòåëÿìè äèàñïîðû èç-çà ðóáåæà è äàæå (íàïðèìåð, â Ìàëî-Êàðà÷àåâñêîì ðàéîíå) ðàçäàâàëèñü áåñïëàòíî. Äèàñïîðà îêàçûâàåò òàêæå äåíåæíóþ ïîìîùü, ÷àñòü êîòîðîé èäåò íà ñòðîèòåëüñòâî ìå÷åòåé, ÷àñòü íà îïëàòó îáó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ è ïîäãîòîâêó äóõîâíûõ ëèö.
Ìóñóëüìàíñêîå îáó÷åíèå íàñåëåíèÿ (àðàáñêîìó ÿçûêó, ÷òåíèþ Êîðàíà è ò.ï.) çàòðóäíÿåòñÿ íåõâàòêîé ïðåïîäàâàòåëåé.  Ðåñïóáëèêå âñåãî 8 ÷åëîâåê èìåþò ïðîôåññèîíàëüíîå äóõîâíîå îáðàçîâàíèå, îñòàëüíûå -ñàìîó÷êè. Ïðîáëåìó ñòàðàþòñÿ ðåøèòü; ñåé÷àñ 44 ÷åëîâåêà ó÷àòñÿ â Íàçðàíè, Ãðîçíîì è Äàãåñòàíå (ãäå îòêðûòû èñëàìñêèå èíñòèòóòû), à òàêæå â Ñðåäíåé Àçèè. Äåòåé ó÷àò ëèáî ïðè ñåëüñêîé øêîëå, ëèáî ïðè ìå÷åòè. Ïîêà ÷èñëî øêîë, ãäå âåäåòñÿ òàêîå îáó÷åíèå, íå äîñòèãàåò è 30. Êóðñû èñëàìà äëÿ âçðîñëûõ âíà÷àëå áûëè âñòðå÷åíû ñ ýíòóçèàçìîì è îòêðûëèñü äàæå ïðè Ïåäèíñòèòóòå. Íî âñêîðå ýíòóçèàçì ñòàë óòèõàòü. Òàê, â àóëå Êûçûë-Îêòÿáðü èç çàïèñàâøèõñÿ íà îáó÷åíèå 286 ÷åë. îêîí÷èëè êóðñ òîëüêî 27 ÷åë.
Áîëüøèì ñïðîñîì ïîëüçóåòñÿ òàêæå ïðàâîñëàâíàÿ ëèòåðàòóðà. Äëÿ ïðàâîñëàâíûõ â ñåëåíèÿõ, ñòàíèöàõ, ãîðîäàõ îòêðûâàþòñÿ öåðêîâíûå âîñêðåñíûå øêîëû.
 öåëîì ñèëüíîãî âñïëåñêà ðåëèãèîçíîñòè íåò, è î êîðåííîì èçìåíåíèè áûòà ïîä âëèÿíèåì âåðû ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ. ×èñëî äåòåé, ïîëó÷àþùèõ íà÷àòêè ðåëèãèîçíîãî âåðîó÷åíèÿ, ñðàâíèòåëüíî íåâåëèêî, ïðè ïîñåùåíèè êóëüòîâûõ ó÷ðåæäåíèé íåò èñòîâîñòè, åñëè íå ñ÷èòàòü êðóïíûõ ðåëèãèîçíûõ ïðàçäíèêîâ.
Ïîëèêîíôåññèîíàëüíîñòü Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ïî÷òè íå âåäåò ê êîíôëèêòíûì ñèòóàöèÿì â Ðåñïóáëèêå. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåò ïàðòèÿ èñëàìèñòîâ (ãë. îáð. â Êàðà÷àå âî ãëàâå ñ Ì.Áèäæèåâûì). Ýòà ïàðòèÿ ïîääåðæèâàåò îòäåëåíèå Êàðà÷àÿ. Áîëüøîé ðåçîíàíñ âî âñåé ðåñïóáëèêå èìåë ñúåçä ìóñóëüìàí, îðãàíèçîâàííûé ýòîé ïàðòèåé; íà íåì Ì.Áèäæèåâ ïûòàëñÿ îáúÿâèòü ñåáÿ èìàìîì. Äóõîâíîå óïðàâëåíèå ìóñóëüìàí Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè è Ñòàâðîïîëüÿ ñðàçó æå îñóäèëî ýòî íàìåðåíèå, íî âëèÿíèå Áèäæèåâà (îñîáåííî â Êàðà÷àåâñêîì è Ìàëî-Êàðà÷àåâñêîì ðàéîíàõ) ñîõðàíèëîñü.  îáèõîä âõîäÿò çåëåíûå ôëàãè, íàðóêàâíûå ïîâÿçêè èç çåëåíûõ ëåíò, ðàñòåò ýêñòðåìèçì è äàæå ôàíàòèçì.
Çíà÷èòåëüíóþ îçàáî÷åííîñòü ìîãóò âûçâàòü ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ èñëàìèñòîâ è íåêîòîðûõ íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâ, êîòîðûå ìîãóò ïðèâåñòè ê âîçðàñòàíèþ íàöèîíàëüíîé íàïðÿæåííîñòè è âîçíèêíîâåíèþ ìåæíàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ.
Ýòíîïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Ðåñïóáëèêå íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ òðåõ ëåò, åå õàðàêòåð è îñîáåííîñòè âî ìíîãîì çàâèñåëè îò ñòåïåíè ðåøåíèÿ ïðîáëåì ðåàáèëèòàöèè ðåïðåññèðîâàííûõ íàðîäîâ è ãðóïï íàñåëåíèÿ.  äàííîé ñòàòüå ýòî, ñòðîãî ãîâîðÿ, êàñàåòñÿ òîëüêî êàçà÷åñòâà, íî ìû íå ìîæåì çäåñü ñîâñåì îñòàâèòü â ñòîðîíå è êðóïíåéøèé èç "íàêàçàííûõ íàðîäîâ" Ðåñïóáëèêè - êàðà÷àåâöåâ, òàê êàê áåç îáðàùåíèÿ ê íèì î÷åíü ìíîãîå îñòàíåòñÿ íåïîíÿòíûì.
Óæå ñàìî ñîçäàíèå ïåðâîé íàöèîíàëüíî-îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè áûëî ñëåäñòâèåì äâèæåíèÿ êàðà÷àåâöåâ çà ðåàáèëèòàöèþ (â 1989 ã. îðãêîìèòåò ïî ðåàáèëèòàöèè êàðà÷àåâöåâ áûë ïðåîáðàçîâàí â îáùåñòâî "Äæàìàãúàò"). Ïîçäíåå òàêæå íåêîòîðûå îáùåñòâà (êàðà÷àåâñêèå, êàçà÷üè, "Ðóñü") íå îòäåëÿëè ðåàáèëèòàöèè íàðîäîâ è ãðóïï íàñåëåíèÿ îò äðóãèõ ñâîèõ âàæíåéøèõ çàäà÷.
Äâèæåíèå çà ðåàáèëèòàöèþ, íà÷àòîå â 1989 ã. êàðà÷àåâöàìè, à çàòåì êàçàêàìè, ïðîäîëæàåòñÿ ïî ñåãîäíÿøíèé äåíü. Ñâÿçàííûå ñ íèì ïðîáëåìû ðåøàþòñÿ ìåäëåííî è òðóäíî. Îáðàùåíèå Ïåðâîãî ñúåçäà íàðîäîâ Êàðà÷àÿ ê ÂÑ ÑÑÑÐ ñ ïðîñüáîé ïðèíÿòü çàêîí î ïîëíîé è âñåñòîðîííåé (þðèäè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé, ìîðàëüíîé) ðåàáèëèòàöèè êàðà÷àåâöåâ è î âîññòàíîâëåíèè èõ òåððèòîðèàëüíîé àâòîíîìèè â ñòàòóñå ðåñïóáëèêè â ñîñòàâå ÐÑÔÑÐ íå èìåëî ïîñëåäñòâèé íè íà ñîþçíîì, íè íà ôåäåðàëüíîì, íè íà ìåñòíîì óðîâíå. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ ÂÑ ÐÑÔÑÐ Äåêëàðàöèè "Î ïðèçíàíèè íåçàêîííûìè è ïðåñòóïíûìè àêòîâ ïðîòèâ íàðîäîâ, ïîäâåðãøèõñÿ íàñèëüñòâåííîìó ïåðåñåëåíèþ, è îáåñïå÷åíèè èõ ïðàâ" äâèæåíèÿ êàðà÷àåâöåâ è êàçà÷åñòâà àêòèâèçèðîâàëèñü (ñîáðàíèÿ, ìèòèíãè, äåïóòàöèè â ÂÑ ÐÑÔÑÐ è ÑÑÑÐ). Îäíàêî ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè âíîâü óêëîíèëèñü îò êàêèõ-ëèáî äåéñòâèé.
Íå äàëî ðåçóëüòàòîâ è îáðàùåíèå â ÂÑ ÐÑÔÑÐ äåïóòàòîâ ýòîãî Ñîâåòà Â. Õóáèåâà è À. Óðóñîâà. Òîëüêî ïîñëå òîãî, êàê Ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Êàðà÷àÿ 17.11.90 îò èìåíè âñåãî íàðîäà ïîòðåáîâàë óñêîðèòü ïðèíÿòèå çàêîíà î ðåàáèëèòàöèè è ñ àíàëîãè÷íûìè òðåáîâàíèÿìè âûñòóïèëî êàçà÷åñòâî, áûëè ñäåëàíû ïåðâûå øàãè ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû. 26.04.91 ÂÑ ÐÑÔÑÐ ïðèíÿë çàêîí "Î ðåàáèëèòàöèè ðåïðåññèðîâàííûõ íàðîäîâ", íà îñíîâå êîòîðîãî äî êîíöà 1991 ã. äîëæíû áûëè áûòü ðàçðàáîòàíû çàêîíû î ðåàáèëèòàöèè êàæäîãî íàðîäà â îòäåëüíîñòè (ï. 13 Çàêîíà).
Äëÿ ïîäãîòîâêè êîíêðåòèçèðóþùèõ çàêîíîâ áûëè ñîçäàíû êîìèññèè ïðè ÑÌ ÐÑÔÑÐ. Îäíàêî ðåøåíèå ïðîáëåìû áûëî åäâà ëè íå ñîçíàòåëüíî çàòÿíóòî, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îáíàðîäîâàíèå Çàêîíà î ðåàáèëèòàöèè íå òîëüêî íå ñòàáèëèçèðîâàëî îáñòàíîâêó â Ðåñïóáëèêå, íî è ïðèâåëî ê óñèëåíèþ ìåæíàöèîíàëüíîé íàïðÿæåííîñòè. Òîëüêî ýòî çàñòàâèëî àäìèíèñòðàöèþ è îáëñîâåò Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ïðåäïðèíÿòü áîëåå êîíêðåòíûå øàãè.
 êîíöå íîÿáðÿ 1991 ã. îáëèñïîëêîì ñôîðìèðîâàë êîìèññèþ ïî ðåàáèëèòàöèè êàðà÷àåâöåâ, â ñîñòàâ êîòîðîé âîøëè êâàëèôèöèðîâàííûå ñïåöèàëèñòû ðàçíîãî ïðîôèëÿ äëÿ ïîäãîòîâêè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäëîæåíèé. Ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî áóäóò ðàññìîòðåíû ïðèòÿçàíèÿ êàçàêîâ íà ñîõðàíåíèå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Çåëåí÷óêñêîãî è Óðóïñêîãî ðàéîíîâ.
Ìåæäó òåì ñðîê, íàìå÷åííûé ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ä,1ß ðåàëèçàöèè Çàêîíà î ðåàáèëèòàöèè ðåïðåññèðîâàííûõ íàðîäîâ (êîíåö 1991 ã.), ôàêòè÷åñêè èñòåê. Ñâîåâðåìåííîå (â 1989 - íà÷àëå 1990 ã.) ïðèçíàíèå âûäâèíóòûõ îðãàíàì âëàñòè òðåáîâàíèé, â òîì ÷èñëå ïðàâà íà âîññòàíîâëåíèå êàðà÷àåâñêîé àâòîíîìèè, ïîìîãëî áû èçáåãíóòü ìíîãèõ äàëüíåéøèõ íåóðÿäèö è ïðåæäå âñåãî òðåáîâàíèé î òåððèòîðèàëüíûõ ïåðåäåëàõ, òàê êàê êàðà÷àåâöû óæå íà ñâîåì ïåðâîì ñúåçäå ñîãëàøàëèñü íà ñîõðàíåíèå åäèíîé Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, åñëè òàêîâî áóäåò æåëàíèå áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ. Îòòÿæêè è ïðîâîëî÷êè, êàê óæå óïîìèíàëîñü, òîëüêî óõóäøèëè ñèòóàöèþ, âûçâàâ ïîëèòè÷åñêóþ íåñòàáèëüíîñòü, êîòîðàÿ çàòåì áûëà óñóãóáëåíà ïàäåíèåì óðîâíÿ æèçíè øèðîêèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ.
Îäíàêî â ýòîé ïåññèìèçàöèè ýòíîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè ñàìûì õóäøèì áûëî òî, ÷òî óñòàâøèå æäàòü íàðîäû Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ðåøèëè ïîéòè íà êðàéíîñòü, à èìåííî íà ðàçäåë Ðåñïóáëèêè ìåæäó îòäåëüíûìè; íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàíèÿìè.
Íà÷àëî òàêîìó ðåøåíèþ âîïðîñà áûëî ïîëîæåíî åùå â 1990 ã., êîãäà óæå èçâåñòíûé íàì ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Êàðà÷àÿ ïðîâîçãëàñèë îáðàçîâàíèå Êàðà÷àåâñêîé ÑÑÐ. Ýòî ñðàçó æå îñëîæíèëî îáñòàíîâêó â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè. Íåäîâîëüíû áûëè ñòîðîííèêè åäèíîé Ðåñïóáëèêè, òàê êàê óæå ðåøàëñÿ âîïðîñ î âûäåëåíèè Ê×ÀÎ èç Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ ñ ïðîâîçãëàøåíèåì åå öåëüíîé è ñóâåðåííîé ÑÑÐ. Íåäîâîëüíû áûëè òàêæå çåëåí÷óêñêèå è óðóïñêèå êàçàêè, ïðåòåíäîâàâøèå íà ñîáñòâåííóþ òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü â ñëó÷àå âûäåëåíèÿ èç Ñòàâðîïîëüÿ è îñïàðèâàâøèå ó êàðà÷àåâöåâ ïðåäïîëàãàåìûå ãðàíèöû ñâîåé òåððèòîðèè. Òàêîãî ðîäà ñèòóàöèåé âîñïîëüçîâàëèñü è àáàçèíû èëè ïî êðàéíåé ìåðå èõ ðàäèêàëüíî íàñòðîåííàÿ ÷àñòü, êîòîðûå î÷åðåäíîé ðàç çàÿâèëè î âòîðîñòåïåííîì ïîëîæåíèè íàðîäà â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè è äîáèëèñü ñîçûâà ñúåçäà äåïóòàòîâ è îáùåñòâåííîñòè, íà êîòîðîì áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñîçäàíèè Ðåñïóáëèêè Àáàçà.
Ýòîò äåçèíòåãðàöèîííûé ïðîöåññ ïðîäîëæàëñÿ è â 1991 ã., ÷åìó ñíîâà â îïðåäåëåííîé ìåðå ñïîñîáñòâîâàëè êàðà÷àåâöû, ðåøèâøèå íà ñâîåì î÷åðåäíîì ñúåçäå (13.07.91) ó÷ðåäèòü èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò ïî âîññòàíîâëåíèþ íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè è äî 1.10.91 ã. ñîçäàòü îðãàíû ñëàñòè Êàðà÷àåâñêîé Ðåñïóáëèêè.  îòâåò êàçàêè âíîâü ïîäíÿëè âîïðîñ î ñâîåé òåððèòîðèàëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, è ê êîíöó ãîäà îäíà çà äðóãîé âîçíèêëè äâå êàçà÷üè ðåñïóáëèêè - Áàòàëïàøèíñêàÿ (10.08.91) è Çåëåí÷óêñêî-Óðóïñêàÿ (30.11.91), à òàêæå - Áàòàëïàøèíñêèé êàçà÷èé îòäåë (7.12.91).
Îñîáóþ íàïðÿæåííîñòü ñîçäàëî âîçíèêíîâåíèå Çåëåí÷óêñêî-Óðóïñêîé êàçà÷üåé ðåñïóáëèêè, òàê êàê ýòèì áûëè çàäåòû òåððèòîðèàëüíûå èíòåðåñû êàðà÷àåâöåâ.  ã.Êàðà÷àåâñêå áûë ñîçâàí áåññðî÷íûé îáùåíàöèîíàëüíûé ìèòèíã êàðà÷àåâñêîãî íàðîäà ñ ïðîòåñòîì ïðîòèâ ñîçäàíèÿ ýòîé ðåñïóáëèêè è îáúÿâëåíèÿ åå íåçàâèñèìîé.  êàçà÷üèõ ðàéîíàõ ñî çíà÷èòåëüíîé äîëåé êàðà÷àåâñêîãî íàñåëåíèÿ (Çåëåí÷óêñêèé ðàéîí - 27,8%, Óðóïñêèé ðàéîí - 15,9%) çàìåòíî óõóäøèëñÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé êëèìàò, âîçíèêëî ìåæýòíè÷åñêîå ïðîòèâîñòîÿíèå. È òîëüêî â ôåâðàëå 1992 ã. ñîçäàííûé îðãàíàìè âëàñòè "Îðãêîìèòåò ïî ñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè" âìåñòå ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè "Äæàìàãüàòà" ñîçâàë ñõîä æèòåëåé ðàéîíà, íà êîòîðîì óäàëîñü ïðèéòè ê ñîãëàñèþ.
Íå îñòàëèñü â ñòîðîíå è ÷åðêåñû. ×àñòü ðóêîâîäñòâà "Àäûãý õàñý" è åãî ñòîðîííèêè èç îáùåñòâà "×åðêåññêàÿ îòå÷åñòâåííàÿ õàñý" òàêæå çàãîâîðèëè î ãîñóäàðñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå ÷åðêåñîâ.  îêòÿáðå 1991 ã. ñîáðàëñÿ ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ âñåõ óðîâíåé, ïðåäñòàâëÿâøèé âñå íàðîäû áûâøåé ×åðêåññêîé ÀÎ (â ãðàíèöàõ 1926 ã.). Óñòðîèòåëè ñúåçäà ïîïûòàëèñü ïðèâëå÷ü íà ñâîþ ñòîðîíó àáàçèí è íîãàéöåâ, îáåùàÿ èì ðàâíîïðàâèå â áóäóùåé ðåñïóáëèêå. Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè íå áûëî äàæå ó÷òåíî ïîæåëàíèå ýòèõ äâóõ íàðîäîâ - îòðàçèòü èõ ýòíîíèìû â íàçâàíèè ðåñïóáëèêè (èëè äàòü åé êàêîå-íèáóäü íåéòðàëüíîå íàèìåíîâàíèå). È êîãäà íà ñúåçäå áûëî îáúÿâëåíî î âîññòàíîâëåíèè ×åðêåññêîé ÀÎ, àáàçèíû è íîãàéöû îò íåå îòìåæåâàëèñü. Ïî ñóùåñòâó, íå ïðèçíàëî åå ðóññêîå íàñåëåíèå, îò êîòîðîãî â ðàáîòå ñúåçäà ó÷àñòâîâàëî ëèøü 19 ÷åëîâåê (îò ÷åðêåñîâ - 195).
Âñå ýòè íîâûå íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ áûëè ñîçäàíû â íàðóøåíèå çàêîíîâ ÐÑÔÑÐ è íå èìåë ïîä ñîáîé íèêàêîé ïðàâîâîé îñíîâû. Îíè áûëè îïðîòåñòîâàíû ïðîêóðîðîì Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, è ïðåäñòàâëåíèÿ îá èõ îòìåíå áûëè íàïðàâëåíû íà ðàññìîòðåíèå Îáëñîâåòà, ïðèçíàâøåãî èõ íåçàêîííûìè.
Òåì íå ìåíåå, íåêîòîðûå èç ïðîâîçãëàøåííûõ íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé ïðîäîëæàëè ñîçäàâàòü ñâîè îðãàíû âëàñòè, ïîäìåíÿëè çàêîííûå ñòðóêòóðû. Ýòî, åñòåñòâåííî, äåñòàáèëèçèðîâàëî îáñòàíîâêó â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, à ïîä÷àñ è âåëî ê êîíôðîíòàöèè ñ ñîñåäíèìè êðàÿìè - Ñòàâðîïîëüñêèì, î âõîæäåíèè â êîòîðûé ïîäíèìàëè âîïðîñ íîãàéöû, è Êðàñíîäàðñêèì, ïðèñîåäèíåíèå ê êîòîðîìó äåáàòèðîâàëîñü â Óðóïñêîì è Çåëåí÷óêñêîì ðàéîíàõ.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå äàæå ïðèøëîñü âìåøàòüñÿ ðóêîâîäñòâó Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, òàê êàê êðàñíîäàðñêèå âëàñòè íå òîëüêî îäîáðèëè îáðàùåíèå ê íèì êàçàêîâ, íî è ïîääåðæàëè åãî ïåðåä ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè.
Íàïðÿæåííîñòü âîçðàñòàëà. ×òîáû êàê-òî ðàçðÿäèòü âñþ ýòó âçðûâîîïàñíóþ ñèòóàöèþ, Ïðåçèäèóì îáëñîâåòà îáðàòèëñÿ êî âñåì îáùåñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì, äâèæåíèÿì, ïàðòèÿì, ðåëèãèîçíûì äåÿòåëÿì è ìîëîäåæè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ñ ïðèçûâîì ïðîÿâëÿòü áëàãîðàçóìèå è ñäåðæàííîñòü, íå äîïóñêàÿ íåîáäóìàííûõ ïîñòóïêîâ. Îäíîâðåìåííî Ïðåçèäèóì âûñêàçàë ñâîþ îçàáî÷åííîñòü òåì, ÷òî âñå åùå íå áûëè ïðèíÿòû êîíêðåòíûå ìåðû ïî ðåàëèçàöèè çàêîíà ÐÑÔÑÐ "Î ðåàáèëèòàöèè ðåïðåññèðîâàííûõ íàðîäîâ".
Íàêîíåö, â íà÷àëå 1992 ã. Ïðåçèäåíò Ôåäåðàöèè Á.Í. Åëüöèí âíåñ íà ðàññìîòðåíèå â ÂÑ ÐÑÔÑÐ ïðîåêòû çàêîíîâ "Î âîññòàíîâëåíèè Êàðà÷àåâñêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè è ×åðêåññêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" è "Îá èçìåíåíèÿõ è äîïîëíåíèÿõ ñòàòåé 71 è 80 Êîíñòèòóöèè (Îñíîâíîãî çàêîíà) Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè". Âñëåä çà ýòèì ïîÿâèëèñü àíàëîãè÷íûå ïðîåêòû ïîñòàíîâëåíèé ÂÑ ÐÔ.
Äëÿ ðåøåíèÿ êîìïëåêñà âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé ýòèõ ïîñòàíîâëåíèé, áûëà ñðàçó æå ñîçäàíà êîìèññèÿ, îáîñíîâàâøàÿ è íàïðàâèâøàÿ â ïðàâèòåëüñòâî Ôåäåðàöèè ïðåäëîæåíèå îá îäíîâðåìåííîì îáðàçîâàíèè òðåõ àâòîíîìèé - Êàðà÷àåâñêîé, ×åðêåññêîé è Áàòàëïàøèíñêîé.  òî æå âðåìÿ ÷àñòü êàçà÷åñòâà âûñêàçàëà ìíåíèå î íåïðàâîìåðíîñòè ðåøàòü âîïðîñ î íàöèîíàëüíîì óñòðîéñòâå áåç ó÷åòà ìíåíèÿ ñàìîãî íàñåëåíèÿ.
Íè îäèí èç ïðîåêòîâ âïëîòü äî ñåãîäíÿøíåãî äíÿ íå ðåàëèçîâàí. Êàðà÷àåâöû è ÷åðêåñû, îáúÿâèâøèå î ñîçäàíèè ñîáñòâåííûõ ðåñïóáëèê, áûëè íåäîâîëüíû ïîíèæåíèåì ñòàòóñà ñâîèõ îáðàçîâàíèé äî àâòîíîìíûõ îáëàñòåé.  âûðàáîòàííûå äîêóìåíòû íå âîøëî íè îäíî ïðåäëîæåíèå èç ïðîåêòà î ðåàáèëèòàöèè êàðà÷àåâöåâ, ðàçðàáîòàííîãî ãðóïïîé ñïåöèàëèñòîâ íà ìåñòå, îäîáðåííîãî òàì æå íà âñåõ óðîâíÿõ âëàñòè è ïåðåäàííîãî d ïðàâèòåëüñòâî Ôåäåðàöèè. Àáàçèíû, íîãàéöû è ðóññêèå, ïîïàâøèå â êàòåãîðèþ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ, áûëè îáèæåíû è óêðåïèëèñü â íàìåðåíèè ñîçäàòü ñâîè íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ. Íåðåøåííûì îñòàëñÿ è âîïðîñ î òåððèòîðèàëüíûõ ãðàíèöàõ, ÷òî âûçâàëî îñîáîå íåäîâîëüñòâî êàçà÷åñòâà. Ïðåäëîæåííûå ïðîåêòû îáúÿâëÿëè óòðàòèâøèì ñèëó ðàíåå ïðèíÿòûé çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïðåîáðàçîâàíèè Ê×ÀÎ â Êàðà÷àåâî-×åðêåññêóþ ÑÑÐ. Ýòî, ïîìèìî âñåãî ïðî÷åãî, íå ìîãëî íå îñëîæíèòü îáñòàíîâêó íàêàíóíå ïðåäñòîÿùåãî ðåôåðåíäóìà ïî âîïðîñó î ñîõðàíåíèè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè êàê åäèíîé ðåñïóáëèêè.
Ó÷èòûâàÿ âñå ýòî, íà îñíîâå ðåøåíèÿ Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ îáëàñòè. Ïðåçèäèóìà Ñîâåòà è àäìèíèñòðàöèè "Îá îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè" â ÂÑ è Ïðåçèäåíòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûëî íàïðàâëåíî îáðàùåíèå ñ ïðîñüáîé "âîçäåðæàòüñÿ îò ïðèíÿòèÿ êàêèõ áû òî íè áûëî çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïî íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîìó óñòðîéñòâó Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè äî ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà ñàìèìè íàðîäàìè" ("Äåíü Ðåñïóáëèêè", 12.03.92).
Åùå â íîÿáðå 1990 ã. ïðîâîçãëàøàÿ ñàìîñòîÿòåëüíóþ Êàðà÷àåâî-×åðêåññêóþ ÑÑÐ ñåññèÿ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ îáëàñòè îáúÿâèëà î ñîõðàíåíèè åå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè. Îäíàêî åäèíîãî ìíåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè íå ñóùåñòâîâàëî è â òî âðåìÿ. Ïîýòîìó ýòîò âîïðîñ áûë âûíåñåí íà ðåôåðåíäóì.
 ðåôåðåíäóìå, ïðîâåäåííîì 28 ìàðòà 1992 ã., ïî îôèöèàëüíûì äàííûì, ïðèíÿëî ó÷àñòèå 68% íàñåëåíèÿ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè. Èç íèõ 76% ïðîãîëîñîâàëî çà ñîõðàíåíèå öåëîñòíîñòè ðåñïóáëèêè. Æèòåëè ã. Êàðà÷àåâñêà è ðàéîííîãî öåíòðà Ìàëî-Êàðà÷àåâñêîãî ðàéîíà ñåëà Ó÷êåêåí èãíîðèðîâàëè îïðîñ â ïåðâîì òóðå è ãîëîñîâàëè â ìàå. Íåìåäëåííî âîçíèêëè ñëóõè î ïîäòàñîâêàõ â ðåôåðåíäóìå è î ïðåóâåëè÷åíèè ïîëîæèòåëüíûõ äàííûõ. È äåéñòâèòåëüíî, åñëè ó÷èòûâàòü îáùåå ÷èñëî ëèö, âêëþ÷åííûõ â ñïèñêè äëÿ ãîëîñîâàíèÿ (íà 28 ìàðòà), ò.å. èñêëþ÷èòü æèòåëåé Êàðà÷àåâñêà è Ó÷êåêåíà, òî çà ñîõðàíåíèå öåëîñòíîñòè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ïðîãîëîñîâàëî íå 76, à 58%. Ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñ ðåçóëüòàòû ïîðàéîííîãî ãîëîñîâàíèÿ:
Êàê âèäèì, â îäíèõ ñëó÷àÿõ áûë íåâåëèê ïðîöåíò ëèö, ïðèíÿâøèõ ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè (ã. ×åðêåññê, Ìàëî-Êàðà÷àåâñêèé ð-í), â äðóãèõ - ëèøü î÷åíü íåìíîãèå ïðîãîëîñîâàëè ïîëîæèòåëüíî (Óðóïñêèé è Çåëåí÷óêñêèé ðàéîíû). Òåì íå ìåíåå áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ, õîòÿ è íåáîëüøèì, Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ áûëà ñîõðàíåíà êàê åäèíîå öåëîå. Âîïðîñ î ðàçäåëå åå íà îòäåëüíûå íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûå ñòðóêòóðû ïîñëå ðåôåðåíäóìà îòïàë.
È âñå æå íè ðàäèêàëüíî íàñòðîåííàÿ ÷àñòü êàðà÷àåâöåâ, íè êàçà÷åñòâî íå îñòàâëÿþò ìûñëè î ñîáñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Êàðà÷àåâöû ãîòîâÿò íîâûå ïðåäëîæåíèÿ ê ïðåäñòîÿùåìó ïîäçàêîííîìó àêòó î ñâîåé ïîëíîé ðåàáèëèòàöèè, ïðåäóñìàòðèâàþùåé òàêæå òåððèòîðèàëüíóþ ðåàáèëèòàöèþ. Êàçàêè, êàê è êàðà÷àåâöû, íå óäîâëåòâîðåíû Óêàçîì Ïðåçèäåíòà, ÷òî òàêæå áîëåå âñåãî ñâÿçàíî ñ åãî ëàêóíàìè ïî òåððèòîðèàëüíîìó âîïðîñó.
Ìû íå ïðîâîäèëè ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà ñ ïîëîæåííîé âûáîðêîé, íî èç ðàçãîâîðîâ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçëè÷íûõ íàðîäîâ Ðåñïóáëèêè ñîçäàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî áîëüøèíñòâî âñå æå äîâîëüíî ðåçóëüòàòàìè ðåôåðåíäóìà. Îíî îïàñàåòñÿ ðàäèêàëüíûõ òåððèòîðèàëüíûõ èçìåíåíèé è âèäèò âûõîä èç òåõ èëè èíûõ áîëåçíåííûõ ñèòóàöèé â îáðàçîâàíèè â ïðåäåëàõ Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè íàöèîíàëüíûõ îêðóãîâ, ðàéîíîâ è äàæå ñåëüñêèõ ñîâåòîâ.
Ïðîáëåìà ðåôåðåíäóìà îêàçàëàñü çàâÿçàííîé â òóãîé óçåë ñ âûáîðàìè â ïàðëàìåíò ðåñïóáëèêè.
Íàäî ó÷åñòü, ÷òî ñóùåñòâóþùèé ñîñòàâ îáëàñòíîãî Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, åãî èñïîëêîìà è ïðåçèäèóìà â áîëüøåé ñâîåé ÷àñòè ñîñòîèò èç ñòàâëåííèêîâ êðàéêîìà è îáêîìà ÊÏÑÑ. Ìåæäó òåì íàñåëåíèå, â ÷àñòíîñòè ïðåäñòàâèòåëè ìàëî÷èñëåííûõ êîðåííûõ íàöèîíàëüíîñòåé, ñâÿçûâàþò ñ áóäóùèìè îðãàíàìè âëàñòè íàäåæäû íà îáíîâëåíèå æèçíè â Ðåñïóáëèêå. Ñþäà îòíîñÿòñÿ è íàäåæäû íà ðåøåíèå ìíîãèõ ÷èñòî íàöèîíàëüíûõ ïðîáëåì: ðàâíûå ïðàâà íà ó÷àñòèå â îðãàíàõ âëàñòè, íà çàíÿòèå äîëæíîñòåé â ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðàâíûå âîçìîæíîñòè â ðàçâèòèè íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû è ò.ï. Íî òàê ñìîòðèò íà äåëî îäíà ÷àñòü íàñåëåíèÿ, äðóãàÿ æå íàñòðîåíà ñêåïòè÷åñêè è ñ÷èòàåò, ÷òî âûáîðû âñåõ ýòèõ ïðîáëåì íå ðåøàò.
Êàìïàíèÿ ïî âûáîðàì â ïàðëàìåíò â êàêîé-òî ñòåïåíè äåñòàáèëèçèðîâàëà îáñòàíîâêó â Ðåñïóáëèêå. Ðàñõîæäåíèÿ âî ìíåíèÿõ î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáúåäèíèëè ëþäåé ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé (àáàçèí è íîãàéöåâ ñ ÷åðêåñàìè, ðóññêèõ, âêëþ÷àÿ êàçàêîâ, ñ êàðà÷àåâöàìè), ñ äðóãîé - ïðîòèâîïîñòàâèëè òàêæå áëîêè äðóã äðóãó. Íî ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî íàñåëåíèå â ñâîåé ìàññå îòíîñèòñÿ ê ïîäîáíîãî ðîäà ïðîáëåìàì ñïîêîéíî. Íåìíîãî òðóäíåå ïðèõîäÿò ê ñîãëàøåíèþ äðóã ñ äðóãîì è ñ îðãàíàìè âëàñòè îáùåñòâåííî - ïîëèòè÷åñêèå ëèäåðû òåõ èëè èíûõ íàðîäîâ.
Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè íå òîëüêî îäíà èç ñàìûõ íàñóùíûõ, íî è îäíà èç ñàìûõ áîëåçíåííûõ, íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ ëåò ïðèâîäèâøàÿ ê íåäîâîëüñòâó ìíîãèå íàðîäû îáëàñòè. Äî êîíöà 1991 ã. ïåðâûì ëèöîì â îáëàñòè - ñåêðåòàðåì îáêîìà - íåèçìåííî áûë ðóññêèé. Ðóññêèå çàíèìàëè è ìíîãèå äðóãèå êëþ÷åâûå è ïðåñòèæíûå ïîñòû â îáëèñïîëêîìå, ðàéêîìàõ è ðàéèñïîëêîìàõ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ è ò.ä., ïðè÷åì âàæíåéøèå äîëæíîñòè íàõîäèëèñü â ðóêàõ íå ìåñòíûõ óðîæåíöåâ, à ó ïðèñëàííûõ Ñòàâðîïîëåì èëè Ìîñêâîé.
Ïîñëå ïåðåâûáîðîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ â îáëàñòíîé è ìåñòíûå Ñîâåòû ïðîèçîøëè êàäðîâûå ïåðåñòàíîâêè â îðãàíàõ çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòåé.  ñâÿçè ñ îáðàçîâàíèåì íîâîé ñòðóêòóðû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è.î. ãëàâû àäìèíèñòðàöèè áûë íàçíà÷åí êàðà÷àåâåö Â. Õóáèåâ. Îáñòàíîâêà ðàçðÿäèëàñü, íî íå íàäîëãî, òàê êàê äåÿòåëüíîñòü ãóáåðíàòîðà âûçûâàåò íåäîâîëüñòâî íàñåëåíèÿ íåçàâèñèìî îò íàöèîíàëüíîñòè, ïî÷òè âñå ðóêîâîäÿùèå ïîñòû çàíÿòû áûâøèìè ïàðòîêðàòàìè, ñòèëü ðóêîâîäñòâà ïî ñóùåñòâó íå èçìåíèëñÿ. Ãëàâó àäìèíèñòðàöèè îáâèíÿþò â ïðîòåêöèîíèçìå ïî îòíîøåíèþ ê êàðà÷àåâöàì è ïðîäâèæåíèè íàâåðõ ñâîèõ ðîäñòâåííèêîâ, ïðè ýòîì â ñòåïåíè ðîäñòâà íèêòî íå âäàåòñÿ.
Ïîêà æå, êàê è ðàíüøå, çàíÿòèå ðóêîâîäÿùåé äîëæíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî íàöèîíàëüíîñòüþ áóäóùåãî ðóêîâîäèòåëÿ è òåì èëè èíûì ïîäõîäîì ê ìåñòó äàííîé íàöèîíàëüíîñòè â ðÿäó äðóãèõ.  ìíîãîíàöèîíàëüíîé ñðåäå ýòî îñëîæíÿåòñÿ òðåáîâàíèÿìè ïðîïîðöèîíàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ðóêîâîäñòâå, çà ÷åì íàáëþäàþò è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, è ñàìî íàñåëåíèå. Êòî-òî âñå âðåìÿ íåäîâîëåí: ðóññêèå è êàðà÷àåâöû ñ÷èòàþò, ÷òî íå îòäàåòñÿ äîëæíîå èõ ÷èñëåííîñòè, ÷åðêåñû, â îñîáåííîñòè àáàçèíû è íîãàéöû, - ÷òî èì äîñòàþòñÿ òîëüêî âòîðîñòåïåííûå äîëæíîñòè. Âñïûøêà íåäîâîëüñòâà ëåòîì 1992 ã. çàñòàâèëà àäìèíèñòðàöèþ îáëàñòè ïðîèçâåñòè ñòàòèñòè÷åñêèå ïîäñ÷åòû íàöèîíàëüíîãî ñîñòàâà îáëàñòíîãî è ðàéîííîãî ðóêîâîäñòâà. Âûÿñíèëîñü, ÷òî èç 114 ðóêîâîäèòåëåé ðóññêèõ - 60 ÷åë. (52,6%), êàðà÷àåâöåâ - 25 ÷åë. (21,9%), àáàçèí - 10 ÷åë.(8,8%), íîãàéöåâ - 4 ÷åë.(3,5%). Ýòè ïðîïîðöèè î÷åíü áëèçêè ê ïðîïîðöèÿì íàöèîíàëüíîãî ñîñòàâà íàñåëåíèÿ îáëàñòè (ñîîòâåòñòâåííî - 42,4%, 31,2%, 9,7%. 6,6% è 3,1 %.
È âñå æå òàêàÿ ñèòóàöèÿ ñ ðóêîâîäÿùèìè êàäðàìè åùå íå îçíà÷àåò, ÷òî ïî îòíîøåíèþ ê êàäðîâîé ïîëèòèêå íàðåêàíèÿ òåïåðü îòïàëè. Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî íàöèîíàëüíûå ïðîïîðöèè â âûñøåì çâåíå - ýòî îäíî, à â äðóãèõ çâåíüÿõ - ñîâñåì äðóãîå. Ìîæíî äëÿ âèäèìîñòè ïðèäåðæèâàòüñÿ îïðåäåëåííûõ òðàäèöèé è êâîò, â îñòàëüíîì ñîõðàíÿÿ ñàìóþ íåäîïóñòèìóþ ïðàêòèêó â ïîäõîäå ê íàöèîíàëüíûì êàäðàì. Òàê äî íåäàâíåãî âðåìåíè áûëî, íàïðèìåð, ñ òåìè æå êàðà÷àåâöàìè: âòîðûì ñåêðåòàðåì îáêîìà íåïðåìåííî äåëàëè êàðà÷àåâöà, íî îòíîøåíèå ê êàðà÷àåâöàì ó êðàåâîãî è îáëàñòíîãî ðóêîâîäñòâà îñòàâàëîñü îòðèöàòåëüíûì, è â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû, ñêàæåì, â Ìàëî-Êàðà÷àåâñêîì ðàéîíå èõ íå áðàëè. Åùå ñëîæíåå îáñòîÿëî äåëî ñ ðóññêèìè, êîòîðûõ, êàê óæå îòìå÷àëîñü, äåëèëè íà "ïðèøëûõ" è "ìåñòíûõ". Ïðèøëûì (âî ãëàâå ñ ïåðâûì ñåêðåòàðåì îáêîìà) áûëè äîñòóïíû âñå ïðåñòèæíûå è õëåáíûå ìåñòà, ìåñòíûì (ïðè òîì, ÷òî îíè ñîñòàâëÿëè îñíîâíóþ ðàáî÷óþ ñèëó â ïðîìûøëåííîñòè) ìàëîäîñòóïíà ðàáîòà íå òîëüêî â ñôåðå ðàñïðåäåëåíèÿ, íî è äàæå â ïðîñâåùåíèè è çäðàâîîõðàíåíèè. Òîëüêî òåïåðü ñòàëà ôîðìèðîâàòüñÿ ðóññêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ èç ìåñòíûõ, îñîáåííî â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, êóäà è ðàíüøå ïðèøëûå íàíèìàëèñü íà ðàáîòó ìåíåå îõîòíî.
Ïðè âñåé ýòîé ìåæíàöèîíàëüíîé (à ïîä÷àñ è âíóòðèíàöèîíàëüíîé) íàïðÿæåííîñòè îáñòàíîâêà â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ñ÷èòàëàñü, äà è áûëà îòíîñèòåëüíî ñòàáèëüíîé.  òî æå âðåìÿ òàì õâàòàëî êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé, âðåìåíàìè ãðîçèâøèõ âûëèòüñÿ â îòêðûòûå ìåæäîóñîáèöû.
Íàèáîëåå ïîêàçàòåëüíî â ýòîì îòíîøåíèè ïîëîæåíèå ñ êàðà÷àåâöàìè. Ñêîòîâîä÷åñêîå íàïðàâëåíèå õîçÿéñòâà è øåðñòÿíûå ïðîìûñëû, à çíà÷èò è îòíîñèòåëüíîå áëàãîñîñòîÿíèå ìíîãèõ èç íèõ íåðåäêî âûçûâàëî çàâèñòü îêðóæàþùåãî íàñåëåíèÿ, ïîäîãðåâàåìóþ ñëóõàìè î ïðåäñòîÿùèõ ïåðåäåëàõ çåìëè. Íà ýòî íàêëàäûâàëîñü îñîáîå îòíîøåíèå ê íèì êàê ê ÿêîáû ïðîøòðàôèâøåìóñÿ íàðîäó, êîòîðîå äî ñàìîãî ïîñëåäíåãî âðåìåíè ïîîùðÿëîñü êðàåâîé è îáëàñòíîé íîìåíêëàòóðîé.  ãàçåòàõ ïóáëèêîâàëèñü èçìûøëåíèÿ î êàðà÷àåâñêèõ áàíäèòñêèõ ôîðìèðîâàíèÿõ âîåííîãî âðåìåíè, íà êíèæíûõ âûñòàâêàõ äåìîíñòðèðîâàëàñü êíèãà, îïðàâäûâàþùàÿ äåïîðòàöèþ öåëîãî íàðîäà, íà ìåñòå óáèòûõ, ÿêîáû êàðà÷àåâñêèìè èçìåííèêàìè, ñîâåòñêèõ äåòåé âûñèëñÿ ïàìÿòíèê èõ çëîäåÿíèÿì (òåïåðü óñòàíîâëåíî, ÷òî ñîñòàâ èçìåííè÷åñêèõ ôîðìèðîâàíèé áûë èíòåðíàöèîíàëüíûì). Íå óäèâèòåëüíî, ÷òî, êàê ïîêàçàëî ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå, èìåííî êàðà÷àåâöû îáëàäàëè íàèáîëåå îòðèöàòåëüíûì ðåéòèíãîì ó äðóãèõ íàðîäîâ Ðåñïóáëèêè.
Äî íåäàâíåãî âðåìåíè íåãàòèâíûì áûëî îòíîøåíèå è ê äðóãîìó, áóäòî áû ïðîøòðàôèâøåìóñÿ, ýòíîñó èëè ñîñëîâèþ - êàçà÷åñòâó. Ïîëîæåíèå èçìåíèëîñü òîëüêî â 1989 ã., êîãäà êàçàêè, ïîääåðæàâ ðóêîâîäñòâî êðàÿ è îáëàñòè, â ñâîþ î÷åðåäü ïîëó÷èëè èõ ïîääåðæêó.
Êîíôðîíòàöèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè íàðîäàìè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ñòàëà óñèëèâàòüñÿ â 1989-1990 ãã. âî âðåìÿ êàìïàíèé ïî îòäåëåíèþ îáëàñòè îò êðàÿ è ñâÿçàííîãî ñ ýòèì ðåôåðåíäóìà ïî âûáîðàì â ïàðëàìåíò Ðåñïóáëèêè, âûáîðàì â ÂÑ Ôåäåðàöèè, ïî ðåàáèëèòàöèè "íàêàçàííûõ íàðîäîâ" è êàìïàíèé ïðîâîçãëàøåíèÿ îòäåëüíûõ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé è ò.ï.  ÷àñòíîñòè â êàìïàíèè îòäåëåíèÿ îáëàñòè îò êðàÿ âûÿâèëîñü ïðîòèâîñòîÿíèå êàçàêîâ ÷àñòè äðóãèõ ðóññêèõ è ÷åðêåñîâ äðóãèì íàðîäàì Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè. Ïðè âûáîðàõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ íà ñúåçä, à çàòåì â ÂÑ âîçíèêëî ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ÷åðêåñîâ è àáàçèí. Ïðîòèâîñòîÿíèå êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé ïðîèñõîäèëî è íà âûáîðàõ â îáëàñòíîé è ðàéîííûå Ñîâåòû, à çàòåì âî âðåìÿ âûáîðîâ ãëàâ ðàéîííîé àäìèíèñòðàöèè. Áûëè ñëó÷àè, êîãäà âî âðåìÿ ïðåäâûáîðíûõ êàìïàíèé ïûòàëèñü ïåðåòÿíóòü íà ñâîþ ñòîðîíó ðóññêîå íàñåëåíèå èçìûøëåíèÿìè îá îïàñíîñòè, ãðîçèâøåé åìó îò êàðà÷àåâöåâ.
Ïèê îáîñòðåíèÿ ýòíîïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿ ïðèøåëñÿ íà 1991 ã., êîãäà ðàçãîðåëèñü ñòðàñòè âîêðóã ïîäãîòîâêè ê ðåôåðåíäóìó, âûáîðîâ â ïàðëàìåíò Ðåñïóáëèêè, à òàêæå âîêðóã èäåè ïðîâîçãëàøåíèÿ íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé. Ñòàë ðàçãîðàòüñÿ áûòîâîé íàöèîíàëèçì, ïîêà åùå íå óòâåðäèâøèéñÿ â íàðîäå, íî óæå çàòðîíóâøèé èíòåëëèãåíöèþ è ýêñòðåìèñòñêè íàñòðîåííûå êðóãè íàñåëåíèÿ. Îáñòàíîâêà ñòàëà âçðûâîîïàñíîé, â âîçäóõå çàïàõëî ìåæýòíè÷åñêèìè êîíôëèêòàìè äàæå ïî îòíîñèòåëüíî íåçíà÷èòåëüíûì ïîâîäàì.
Òàê, âûçâàííûå îáðàçîâàíèåì Ê×ÑÑÐ ñïîðû î íàçâàíèè Ðåñïóáëèêè ïðèâåëè ê óõóäøåíèþ îòíîøåíèé ìåæäó êàðà÷àåâöàìè è ÷åðêåñàìè, ñ îäíîé ñòîðîíû, ðóññêèìè, àáàçèíàìè è íîãàéöàìè, - ñ äðóãîé. Ïî÷òè âñå íàðîäû êðàÿ ðåçêî âîñïðîòèâèëèñü ïðåäëîæåíèþ êàçàêîâ ïåðåèìåíîâàòü ã. ×åðêåññê â Áàòàëïàøèíñê, à çàòåì èõ íàìåðåíèþ ñäåëàòü åãî ñòîëèöåé êàçà÷üåé Áàòàëïàøèíñêîé ðåñïóáëèêè. Íå ìåíüøåå âîçìóùåíèå âûçâàëî íàìåðåíèå êàçàêîâ è ÷àñòè äðóãèõ ðóññêèõ âîññòàíîâèòü íà öåíòðàëüíîé ïëîùàäè ×åðêåññêà ñíåñåííîå â ïðîøëîì çäàíèå Íèêîëàåâñêîãî ñîáîðà, òåì áîëåå, ÷òî äëÿ ýòîãî ïðèøëîñü áû óáðàòü çàõîðîíåíèÿ äîðåâîëþöèîííîé çíàòè è ãåðîåâ Ãðàæäàíñêîé âîéíû. Íàêàëÿþò îáñòàíîâêà è òàêèå äåéñòâèÿ êàçàêîâ, êàê èõ âìåøàòåëüñòâî â ïðåðîãàòèâû çàêîííûõ âëàñòåé ïóòåì âîèíñêèõ ðåéäîâ äëÿ "ââåäåíèÿ ïîðÿäêà". Òî æå îòíîñèòñÿ è ê íåêîòîðûì, êàçàëîñü áû çàêîííûì, äåéñòâèÿì: êîãäà çèìîé 1991 ã. ñòàâðîïîëüñêèé êðàéèñïîëêîì çàïðåòèë âûâîç ïðîäóêòîâ çà ïðåäåëû êðàÿ, êàçàêè óñòðîèëè ïîãðàíè÷íûå çàñòàâû è ñòàëè îòáèðàòü ãëàâíûì îáðàçîì ó ïðåäñòàâèòåëåé êîðåííûõ íàðîäîâ ïðîäîâîëüñòâèå, à ïîä÷àñ è äðóãèå âåùè. Äà è ñàìî ñîçäàíèå êàçà÷üèõ âîèíñêèõ ÷àñòåé áåñïîêîèò è ðàçäðàæàåò êîðåííîå íàñåëåíèå.
Ñèëüíåå âñåãî âûðàæåíà êîíôðîíòàöèÿ ìåæäó êàçàêàìè è êàðà÷àåâöàìè. Óæå îòìå÷åííûå âçàèìíûå òåððèòîðèàëüíûå ïðèòÿçàíèÿ íà÷àëè íåðåäêî âûëèâàòüñÿ â îòêðûòóþ âðàæäåáíîñòü. Êîãäà â ñòàíèöå Êàðäîíèêñêîé áûëè óáèòû äâîå ðóññêèõ, ñõîä ïîòðåáîâàë âûñåëåíèÿ èç ñòàíèöû âñåõ êàðà÷àåâöåâ.  ã. Óñòü-Äæåãóòà êàçàêè ïîòðåáîâàëè îò êàðà÷àåâöåâ ïðåêðàòèòü ñòðîèòåëüñòâî ìå÷åòè, âîîáùå ñòðîèòüñÿ â ÷åðòå ãîðîäà è äàæå çàïðåòèëè ñâîèì ïàðíÿì âñòðå÷àòüñÿ ñ êàðà÷àåâêàìè. Î ñòåïåíè íàêàëà ñòðàñòåé ãîâîðèò è òàêîé ôàêò: â íà÷àëå 1992 ã. êàçàêè íà ñâîåì êðóãå â ×åðêåññêå ïîçâîëèëè ñåáå òàêèå àíòèêàðà÷àåâñêèå âûñêàçûâàíèÿ, ÷òî ðóêîâîäñòâî Ðåñïóáëèêè è ñàì è.î. ãëàâû àäìèíèñòðàöèè Â. Õóáèåâ äåìîíñòðàòèâíî ïîêèíóëè ñõîä.
Ñî ñâîåé ñòîðîíû, ýêñòðåìèñòû èç ÷èñëà ìåñòíûõ íàðîäîâ íå óïóñêàþò ñëó÷àÿ ïîäëèòü ìàñëà â îãîíü.  ýòîì îòíîøåíèè âûäåëÿåòñÿ ïàðòèÿ Èñëàìñêîãî âîçðîæäåíèÿ, ñî÷åòàþùàÿ êîíôåññèîíàëüíóþ è íàöèîíàëèñòè÷åñêóþ ïðîïàãàíäó. Íà ìèòèíãå ÷åðêåññêèõ ñòóäåíòîâ èç-çà èíöèäåíòà ñ ÷åðêåññêîé äåâóøêîé ðàçäàâàëèñü îñêîðáëåíèÿ è óãðîçû íå òîëüêî ïðîòèâ êàðà÷àåâöåâ, íî è ïðîòèâ ðóññêèõ. Íà ïðîòÿæåíèè 1991 ã. íå ðàç âîçíèêàëè ñëóõè î ïðåäñòîÿùåé ðàñïðàâå íàä ðóññêèìè. Íå ïîñëåäíþþ ðîëü èãðàåò è íîâàÿ êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, ïðèâåäøàÿ ê òîìó, ÷òî íåìàëî ðóññêèõ áûëî îñâîáîæäåíî îò ñâîèõ ïðåñòèæíûõ è îòâåòñòâåííûõ äîëæíîñòåé.
 òàêîé îáñòàíîâêå äëÿ ðóññêèõ ñîçäàåòñÿ àòìîñôåðà íåðâîçíîñòè, à ïîä÷àñ è ïàíèêè. Îäíàêî íè òî, íè äðóãîå (ïî êðàéíåé ìåðå äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè) íåëüçÿ íàçâàòü ñêîëüêî-íèáóäü âûðàæåííûìè. Î âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöàõ èëè áåæåíöàõ èç Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ. Ïî äàííûì Óïðàâëåíèÿ ñòàòèñòèêè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè, â 1991 ã. èç Ðåñïóáëèêè âûåõàëî 5734 ÷åë., âúåõàëî - 5203 ÷åë., çà ïåðâûå 5 ìåñÿöåâ 1992 ã. âûåõàëî 3904 ÷åë., âúåõàëî - 4260 ÷åë.
 Ðåñïóáëèêå ïðèíèìàþòñÿ îïðåäåëåííûå ìåðû ê ñòàáèëèçàöèè ýòíîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè.  íà÷àëå 1992 ã. ïðè Àäìèíèñòðàöèè Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ñîçäàí Îòäåë íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, ïå÷àòè è èíôîðìàöèè. Åãî çàäà÷à - ðåãóëèðîâàíèå ìåæíàöèîíàëüíûõ âçàèìîîòíîøåíèé, ïðåäîòâðàùåíèå êîíôëèêòîâ, ïîìîùü íàöèîíàëüíûì îáùåñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì, ñîäåéñòâèå âñåì íàðîäàì â çàùèòå èõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ (ýêîëîãèÿ, ýêîíîìèêà, êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, êóëüòóðà). Ðàáîòà, õîòÿ îíà òîëüêî íà÷àëàñü, ðàçâåðòûâàåòñÿ äîâîëüíî àêòèâíî. Ñîòðóäíèêè Îòäåëà óñòàíîâèëè òåñíûé êîíòàêò ñ íàöèîíàëüíûìè îáùåñòâàìè, âûåçæàþò â ðàéîíû â ñëó÷àÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ïðîèñøåñòâèé è ò.ä. Ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ âûñêàçûâàåìûì â Îòäåëå ìíåíèåì, ÷òî ýòà îðãàíèçàöèÿ áûëà áû áîëåå íåçàâèñèìà â ñâîèõ äåéñòâèÿõ, åñëè áû îíà áûëà ïîä÷èíåíà íå ìåñòíîé Àäìèíèñòðàöèè, à Ãîñêîìôåäåðàöèè. Îñòàâëÿþò æåëàòü áîëüøåãî øòàòû Îòäåëà: âñåãî 3 ÷åëîâåêà (ïðè 13 ÷åë. â Àäûãåå è 29 - â Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè), êîòîðûå íå ïðåäñòàâëÿþò äàæå âåñ îñíîâíûå íàðîäû Ðåñïóáëèêè.
Òàáëèöà ¹1
Íàñåëåííûå ïóíêòû ïî ðàéîíàì è ÷èñëåííîìó ïðåîáëàäàíèþ â íèõ îòäåëüíûõ
íàöèîíàëüíîñòåé
Íàöèîíàëüíûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ ïî ãîðîäàì è ðàéîíàì íà 12.1.1989 ã.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
